说好的钱呢？美国仍不承诺为不发达国家提供气候变化援助

        美国在气候变化问题上仍不打算兑现承诺。

        爱尔兰前总统、联合国秘书长气候变化问题特使玛丽·罗宾逊（Mary Robinson）上周五称，美国总统奥巴马在即将举行的纽约气候变化峰会上将不会作出为不发达国家提供资金支持的承诺。

        联合国气候变化领导人峰会将于9月23日在纽约召开，中国国务院副总理张高丽将以习近平主席特使身份率团与会。

奥巴马只发表演讲

        “联合国向发达国家施加了很多压力，希望他们能在9月23日举行的气候变化峰会上能做到这一点。”罗宾逊在接受英国《卫报》采访时说，“但我知道美国将不会作出这样的承诺，因为我已经问过他们的意见。”

        气候变化是奥巴马第二任期内的优先议题。为了展现其在应对气候变化挑战上的决心，奥巴马政府向外界公布了一系列新的减排举措，例如大幅度削减冰箱和空调中制冷剂的使用以“遏制”温室气体氢氟碳化物的排放、制定新的法规减少发电厂的碳污染等。美国气候变化问题特使托德·斯特恩（Todd Stern）在一个电话会议中表示，这些减排举措将使奥巴马处在一个有力的位置以便其为明年全球减排协议的达成进行斡旋。

        据悉，奥巴马将在此次纽约举行的气候变化峰会上发表一个演讲，呼吁其他国家的领导人继续保持雄心为制定一个全球性的减排协议而努力。

        尽管奥巴马希望借气候变化峰会在纽约举办的有利时机突显美国在全球减排问题上的领导地位，但气候协议中的重要议题——绿色气候基金却并没有被其纳入到议程当中。

        绿色气候基金的提议最早出现在2009年哥本哈根气候大会上，在2010年的坎昆大会上最终确定。按照《哥本哈根协议》和《坎昆协议》的要求，发达国家要在2010年至2012年间出资300亿美元作为快速启动资金，在2013年至2020年间每年提供1000亿美元的长期资金。这些资金将用于不发达国家减少化石燃料的燃烧以及应对海平面上升、热浪以及其他由气候变化所带来的不利影响。

        “发达国家曾承诺在2013年至2020年间每年提供1000亿美元的长期资金，但我们现在都没有看到他们在这一承诺中所做出的具体行动。”罗宾逊说，“发达国家应该承担起这样的责任，国家之间的相互信任很重要。”

小国希望发达国家兑现承诺

        到目前为止，在发达国家中，只有德国采取了有意义的行动。今年7月，德国总理默克尔承诺在未来四年内将为绿色气候资金注资10亿美元。

        “我们必须在绿色气候基金上有所作为，发达国家应该为绿色气候基金最少注资100亿美元，但我们希望发达国家的注资能在120亿至150亿美元之间。”罗宾逊说。

        一些发展中国家称，他们希望发达国家在今年为绿色气候基金注资150亿美元，而那些正面临海平面上升威胁的小岛国家领导人们也要求发达国家能兑现承诺。

        马绍尔群岛外交部长托尼·德·布勒姆（Tony de Brum）在由世界资源研究所（World Resources Institute）举办的电话会议上表示，各国领导人需要在此次气候变化峰会中讨论气候资金问题。他说，“对于我们这些身处气候变化前线的国家来说，我们需要听到各国领导人在此次气候变化峰会上清晰地表达他们准备采取更有力的减排行动的声音。”

        中国国家发展和改革委员会副主任解振华9月19日指出，当前，气候变化的国际谈判已经进入到了一个关键的阶段，国际社会正致力于在2015年就2020年后应对气候变化的强化行动达成协议。“张高丽副总理将在峰会上宣传我国积极应对气候变化的政策、行动和成效，原则宣誓我国2020年之后应对气候变化的强化政策，我们愿意同世界一道推动气候变化谈判如期达成协议，为保护全球气候作出新的重要的贡献。”