无锡滨湖建区二十年：一个昔日郊区的生态创新崛起样本

哪里“最江南”？绕不开无锡；哪里“最无锡”？拥有无锡90%的太湖岸线，区区五百多平方公里却包含鼋头渚等3个5A级景区的滨湖区，可谓无出其右。

而作为“00后”的滨湖区，也是长三角最年轻的市辖区之一：出生于2001年的她，即将迎来建区二十周年的纪念日。

有人说她一出生便风华正茂，因为坐拥太湖名胜，好不风光；但事实上，滨湖一路走来也是踉踉跄跄：工业基础不如老无锡县（现在的惠山区+锡山区），奋力追赶中却遭全面爆发的太湖蓝藻“当头棒喝”，痛定思痛，对大量散乱污企业进行关停并转，似乎也短暂进入了一个发展工业经济的低落期。

而如今，对生态保持敬畏、悉心呵护的滨湖，开始感受到生态的“投桃报李”。随着无锡市倾全市之力打造太湖湾科创带战略的落地，作为地理核心区的滨湖，又拥有无锡市90%的科研院所，兼具了“太湖”和“科创”两大关键词，从而当仁不让地成为了无锡发展“一号工程”的“中场核心”。

滨湖区委书记马良表示，滨湖有条件、有责任、有信心在科创带建设中挑最重的担子、当最强的先锋，建好太湖湾科创带“引领区”，打造具有国际影响力的科创新高地。

这是一个昔日的市郊区，走上生态崛起之路的样本。如何守好生态底色的同时，向原始创新谋求突破？滨湖这二十年，一定程度上也代表着“苏南模式”的转型缩影和出路。

落寞于乡镇经济，而今笑问何处“最创新”

滨湖区政府官网介绍称，滨湖区成立于2001年，依太湖而立，由原无锡市郊区大部、马山区整体以及锡山市南片部分乡镇整合组建而成。

中国民族工商业的发祥地无锡，因“苏南模式”闻名遐迩，其深厚的制造业基础正是根植于发达的乡镇经济。这其中，县级江阴市，以及沪宁城际沿线的锡山区、惠山区是无锡传统工业经济的集中地，滨湖区处于边缘地带。如果说无锡市是一个工业机器，那么滨湖曾经并非其中的核心部件。

其整体开发的条件也并不好。从地图上看，还不难发现滨湖区的“散装”特点：被太湖湾分割成了马山、胡埭、太湖新城等好几个片区，内部交通联系不畅。

2007年，太湖蓝藻事件全面爆发，工业基础本就相对薄弱一些的滨湖区，又一度成为“风暴中心”。

据《南方周末》当年的报道，那一轮无锡治污风暴，滨湖区80%以上的化工企业被关停。当时的滨湖区经贸委在一份工作总结中承认，加大对排污企业的监控和整治，意味着一些高耗能、高污染的企业面临生存危机，这对滨湖区传统的“投资驱动型”和“资源依托型”生产制造企业发展，产生了严重影响。

这意味着，直接位于生态环保“高压线”下的滨湖区，不得不果断割舍传统的“乡镇经济DNA”情结，率先以刮骨疗伤的方式进行自我革命。

其实，这也不啻为一个机会。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在苏南，滨湖区开始较早地去思考，一方面需要实体经济支撑新一轮增长，另一方面又必须面临滨湖产业用地有限的事实，什么才是更为有效的经济增长方式？

答案是创新。

正如滨湖区委书记马良所说，滨湖的发展空间、生态容量都“极其有限”，创新正是滨湖突破制约、实现发展的根本途径。

过去数年，通过持续引进各类科研院所，如今的滨湖区俨然已是无锡的“最强大脑”。

数据显示，无锡市90%的科研院所如今都集中在滨湖，沿太湖岸线而分布。比如清华大学无锡应用技术研究院、国家超级计算（无锡）中心等，已成滨湖名片；深海技术科学太湖实验室等重大创新项目，目前也在建设中。

创新的滚滚车轮，开始驱动滨湖在新兴产业赛道上领跑。

澎湃新闻从滨湖区获悉，“十三五”期末，滨湖区高新技术产业产值占规上工业产值比重已超70%。另据滨湖区区长孙海东介绍，无锡全市新兴产业上市公司市值，滨湖区已占“半壁江山”。生命健康产业以药明生物为代表、集成电路设计产业以卓胜微电子为代表，滨湖区这两家“后起之秀”企业市值，目前均已超千亿。

以科创重新定义太湖，滨湖“全域出击”

因此，当无锡祭出太湖湾科创带重大发展战略，作为全市发展的“一号工程”时，滨湖当仁不让地站在了“C位”。

据澎湃新闻此前报道，去年9月4日，无锡正式发布太湖湾科创带发展规划，以台湾新竹科学工业园、日本名古屋等地的规划作为参考，从东向西，经无锡市新吴区、无锡经开区、滨湖区、宜兴市等主要板块，犹如一条珍珠项链一般，串起了太湖沿线各区域发展潜力较强的产业园区和科研院所、创新载体等等，欲以科创重新定义太湖。

其中，滨湖区无论是地理位置还是创新资源，均位于太湖湾科创带的核心地段，堪称太湖湾这个项链上最耀眼的的吊坠。

滨湖全域创新格局应运而生。澎湃新闻从今年3月召开的滨湖创新大会上获悉，围绕“高质量发展标杆区”和“高品质美丽湖湾区”的定位，滨湖区制定了“一廊四区多节点”的创新发展格局，即环湖科创产业发展走廊，以及蠡湖科创湾、马山健康岛等四大片区，打造全域有机协同的联动产业空间。

滨湖之于创新的吸引力和向心力究竟何在？用马良的话说，生态是滨湖不可复制的资源，也是区别于其他区域的“核心竞争力”。

国家发改委城市中心总工程师张国华曾在公开场合说过，“人才跟着产业和资本走”的时代已经过去了。过去搞产业园区，“厂房一建好，流水线一上，人就来了。”但在张国华看来，如今已截然相反，是产业和资本跟着人才走，“人才跟着公共服务和生态环境走。”张国华表示。

美国未来学家乔尔·科特金也曾说过，哪里更宜居，知识分子就选择在哪里居住；而知识分子在哪居住，人类的智慧和财富就在哪里集聚。

除了坐拥无锡市90%的太湖岸线，滨湖区还独占鼋头渚、灵山胜境和中视传媒无锡影视基地三大5A级景区，是国内为数不多的拥有3个5A级景区的区县。

此外，澎湃新闻从无锡市滨湖生态环境局获悉，2020 年，滨湖区PM2.5平均浓度为30微克/立方米，较2017年下降近30%；空气质量优良天数比率已达80.6%，这放在寸土寸金的制造业高地长三角来看，显得颇为不易。2020年，滨湖区还成功建成了第四批国家生态文明建设示范区。

箭已在弦，只待优势变胜势。马良表示，要推动滨湖的科创资源集聚优势、自然生态禀赋优势、城市功能配套优势、特色人文底蕴和地缘优势，向现实生产力转化。

湖区经济谁执牛耳？急需地标产业压舱石

发展形态上看，滨湖很容易让人们想起当下一个比较热门，也颇具想象力和张力的词汇：湖区经济。

比如位于瑞士西南部的日内瓦湖区，依托深厚的人文底蕴和自然生态，引得科研院所、医药产业扎堆。

还有“千湖之国”芬兰的埃斯波市，基于良好的生态本底，通过高校引领，发展以研发经济主导的科技集群，成为诺基亚等多家知名企业的总部所在地，也被认为是欧洲幸福感最高的城市之一。

在中国，关于湖区经济的竞速已经开始。

以长三角为例，除了无锡提出打造太湖湾科创带，苏州也在太湖东岸，围绕南京大学苏州校区等院所平台，高规格打造太湖科学城，和太湖北岸和西岸的无锡遥相呼应。还有沪苏浙交界处的淀山湖，被誉为“东方日内瓦”；苏州阳澄湖将不光有大闸蟹，相城区正以美国硅谷为模型，沿阳澄湖西岸发展研发经济；常州市金坛区拟将长荡湖旅游度假区打造为南部科教新创新区，将单一的旅游度假功能进行内涵升级……

对标世界级湖区，滨湖建设太湖湾科创带还欠缺什么？一个相对突出的短板是，地标性产业集群尚未真正地浮出水面。

相比上海张江的生物医药，广东深圳的信息技术产业，无锡滨湖如何在有限的空间内打造特色产业集群，形成创新生态，这是对“无锡滨湖”创新品牌价值的大考。

去年12月，滨湖区委党校的高慧超在《现代企业》杂志发文称，过往的发展中，滨湖区虽坐拥雄厚发展基础，却未能孕育真正地标产业；富集海量院所资源，却未能形成特色产业集群；独揽最美湖光山色，却未能吸附高端产业人才。以至于在产业发展与科技创新方面，只见树林，不见森林；只见高原，不见高峰。

破局，还是以科创之名。

澎湃新闻从滨湖区“十四五”相关规划文件中获悉，“十四五”期间，滨湖将重点打造集成电路设计、生命健康、新一代信息技术、海空核心部件、智能装备、数字文化等六大优势产业集群，再造创新发展新优势。“这些产业，离不开优化空间布局顶层设计、激发科技创新动能活力、瞄准创新靶向提效升级，更要加快打造创新创业的生态环境，以及建立健全创新运营机制。”滨湖区区长孙海东在滨湖区创新大会上如是说。

去年8月，马良在接受《无锡日报》采访时表示，滨湖已经构建了以新兴产业为主导、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、旅游业为特色的现代产业体系。

马良表示，下阶段，滨湖将通过“引”、“育”并举，培育更多在行业中有影响力的头部企业、总部企业等“产业地标”，促进产业高原向高峰发展。