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撤销电信反补贴案背后:欧盟重新考虑怎么跟中国打交道

澎湃新闻记者 唐朝 综合报道
2014-10-21 12:54
来源:澎湃新闻
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英国金融时报评价,欧盟“寻求修复与北京方面的贸易关系”,“远离华盛顿的更为对抗的做法”。 CFP 资料


        当地时间10月20日,即将于本月底卸任的欧盟贸易专员德古赫特(Karel De Gucht)表示,欧盟已经撤销了针对中国两大电信巨头——华为和中兴的反补贴案,从而结束了与中国持续已久的电信贸易争端。
        路透社称,此举令全球两大贸易体间的紧张关系得到缓和。英国金融时报则评价,欧盟“寻求修复与北京方面的贸易关系”,“远离华盛顿的更为对抗的做法”。
        欧盟去年5月针对中国电信设备发起“双反”(反补贴和反倾销),并于今年3月中国国家主席习近平访问布鲁塞尔之际撤销了反倾销案。此番再度撤销反补贴案,为中欧双方的自由贸易协议奠定了基石。
        此前的10月18日,第28届中国-欧盟经贸混委会在布鲁塞尔举行,中欧双方在会上就在电信领域开展合作和欧盟撤销反补贴案决定达成一致。主持会议的中国商务部部长高虎城当时强调,中方希望双方继续加强高技术贸易领域合作;加快中欧投资协定谈判进程。之前一天,中国国务院总理李克强在米兰峰会上与欧盟官员会面。
        在电信纠纷案中,欧盟官员称,华为和中兴不公平地从政府补贴中受益。两家公司否认该指控。
        德古赫特10月20日表示,中国同意讨论限制对中国企业提供出口信贷。双方还同意,委托独立的机构监督中国电信企业在欧洲、以及欧洲企业在中国的市场份额,并在产业研究方面进行合作,同意平等对待投标公共资金支持的研发项目的企业。
        据路透社统计,华为在欧洲市场的占有率已经从2006年的2.5%猛增至如今的25%。每年,中国向欧盟出口价值约10亿欧元(13亿美元)的电信设备。
        反观欧洲主要电信商,阿尔卡特-朗讯、诺基亚西门子网络和爱立信等在中国的利益更为巨大,其不想与中国打贸易战,以免破坏从中国价值32.5亿美元的4G招标中分一杯羹的前景。
        根据最新和解协议,中国在开发下一代技术标准的过程中,应充分咨询欧洲企业。
        欧洲国际政治经济中心(ECIPE)主任霍素克·李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)告诉英国金融时报:“电信双反案表明,欧洲作为一个集体,以单方面行动与中国打交道的时代结束了。”
        英国金融时报称,它表明中国是多么擅长利用欧盟国家和公司之间的内部分歧。事实上,在之前欧盟对华发起的太阳能面板案中,这点已得到印证——德国出手保护自身太阳能面板行业中的公司,后者将中国公司视为合作伙伴、而非竞争对手。
        太阳能面板案和电信双反案,被视作作风强硬的德古赫特的“代表作”,是迄今欧盟对中国发起的规模最大的贸易制裁行动。不过,两案最终均已和解告终。
        欧盟官员说,中国始终能够发起反制措施,比如威胁禁止进口欧洲红酒。这令欧洲红酒大国必须权衡贸易制裁中国的得失,欧盟不得不重新考虑与中国这个欧盟第二大贸易伙伴打交道的方式。
        按计划,瑞典的马姆斯特罗姆(Cecilia Malmström)将于本月底接替德古赫特,出任欧盟贸易专员。
        “欧洲的确具有影响力……中国人正在重新思考——他们不应完全专注于美国,欧洲的确非常关键。”李-牧山浩石表示,中国也明白有一点很重要,就是不能把布鲁塞尔逼到不得不采取政治行动的地步。
        近年来,中欧双边贸易额从2010年的4797亿美元上升至2013年的5591亿美元。在投资领域,欧盟企业对华投资存量从2010年底的732.6亿美元上升至今年9月底的948.6亿美元。中国企业对欧投资存量从2010年底的125亿美元升至今年9月底的490.1亿美元,翻了两番多。
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