观察|为了见中国领导人，日本首相也是蛮拼的

        

        距离北京APEC峰会越来越近，日本首相安倍晋三为在此次会议上见到中国国家主席习近平，近来可谓颇为“费心”。

        据环球时报援引日本共同社报道，10月16日，在意大利举行的亚欧峰会上，中国国务院总理李克强与安倍晋三进行了短暂“寒暄”。日媒由此解读称，虽然并非正式会谈，但这毕竟是安倍2012年执政后与中国领导人的首次会晤，甚至将其解读为中日正在营造缓和气氛，为11月北京举行的APEC上习近平会见安倍做铺垫。

        然而，仅在几天后，日本官方长官菅义伟又在内阁会议上声称“河野谈话”应予以否认，受到中韩严厉驳斥。日本此举丝毫未体现改善与中韩关系的诚意。

        自中日关系进入冷冻期后，安倍政权始终在这种立场模糊、行为矛盾的状态下，企图寻求改善对华关系。北京APEC峰会将于下月召开，安倍若想见到中国领导人，恐怕还需加倍努力。

开始大谈“日中友好”

        安倍希望实现APEC上的“习安会”早就众所周知。8月13日，澎湃新闻即以《主动向华示好背后，一个奉行投机主义的安倍晋三》为题，报道了信奉“现实主义”的安倍准备放弃参拜靖国神社，换取中日关系缓和的消息，并分析了安倍“君子‘豹变’”的缘由。本月17日，靖国神社举行秋季大祭，安倍再次做出不参拜的决定，仅奉上祭品，而且内阁除了三名女性外，主要阁僚均未进行参拜。安倍政权避免刺激中国，营造缓和气氛的意图明显。日本媒体也在近日大力渲染中日实现首脑会谈的“乐观”论调。

        9月29日，安倍在临时国会发表施政演讲，大谈“日中友好”。“日本和中国具有无法切断的关系，中国和平发展对我国来说是重大机遇。对于地区和平和繁荣具有巨大责任的日中两国，为了构建稳定的友好关系，希望尽快实现首脑会谈，通过对话进一步发展‘战略互惠关系’”。

        《日本经济新闻》注意到，安倍这篇演讲的新关键词是“稳定的友好关系”。包括安倍第一次担任日本首相的时候在内，这是安倍第一次在国会演说中提到日中“友好”。而在演说后的国会答辩中则基本都会提到。

        1972年的《中日联合声明》和1978年的《中日和平友好条约》明确使用的体现中日关系大局的关键词是“和平友好”。而1998年的《中日联合宣言》使用了“友好合作”的表述，均将重点放在了“友好”上。但是，在安倍2006年10月访华时确定的中日联合新闻公报中，却将关键词改为了“战略性互惠关系”，意在告别“友好至上主义”。

        安倍为何此前一直极力避免使用“友好”的表述呢？这是因为一直对日本外务省和自民党鸽派将中日关系的目的定位为“友好”、总试图避免遭到中国反对的对华政策感到不满。

        “就是这样的安倍现在竟然开始提‘友好’了，一定是发生了什么。可以看出安倍的战术是为了在11月的亚太经济合作组织（APEC）期间实现首脑会谈，在不作出实质性让步的范围内，向中国发出改善关系的积极信号。”《日本经济新闻》评论称。

安倍在国内面临多项难题  

        不过，中国早就提出了解冻中日关系的两大条件——日本停止参拜靖国神社和承认钓鱼岛“存在争议”。安倍决定“献祭不参拜”处理靖国神社问题的变通办法；而在钓鱼岛问题上，安倍则可能在坚持“拥有”所谓“钓鱼岛主权”的基础上，做出“日本了解到中国在钓鱼岛问题上的立场”这一模糊的表述，实际上对钓鱼岛采取“主权在我，各自表述”的方法，搁置双方争议。

        安倍的这一举动，再次显示了他现实主义的风格。安倍第二次成为首相前后，炒作靖国神社问题，是为了争取保守主义势力的支持，坐稳首相宝座，而在政权日益稳固的今天，安倍已经有实力执行更为“自主”的对华政策，不必刻意“讨好”保守势力。

        安倍能做出这一“转向”，有着国内外政治、经济等多方面的考量。安倍政权上台以来的种种保守主义做法，引起了中韩等国的强烈反对和联手“孤立”，也使国际上对安倍有了“麻烦制造者”的印象，既然现在政权已经有了“长期化”的趋势，安倍认为到了对初期的过激路线加以调整的时候。更重要的是，日本与韩国在历史问题上的“渐行渐远”，以及与中国在钓鱼岛问题上的“剑拔弩张”，都令其“大哥”美国不快，因日本“卷入”对华军事冲突的可能性更是美国不愿看到的。美国的压力，显然是安倍政策“微调”的要因之一。

        自4月份上调消费税之后，日本经济前景晦暗不明，给企图长期执政的安倍政权带来了阴影。因此，安倍考虑在对华外交上取得“突破”，提振政权人气。从长远来看，安倍也明白，“日本和中国具有无法切断的关系，中国和平发展对我国来说是重大机遇。”改善对华关系，有利于安倍争取经济界的支持，坐稳江山。

        此外，安倍在9月实施的内阁改组时作为亮点人物起用的两名女性内阁成员在10月20日同一天内辞职，这很可能会削弱安倍内阁一直以来保持较好的凝聚力。到年底前，安倍政权还将面临核电站重启、外交等堆积如山的难题。如果这些问题得不到妥善的处理，其政权运营将面临更大的阻力。

        如何应对安倍的“绣球”

        对于中国来说，近年来，随着美国的注意力从反恐“回归亚太”，中国感到来自美方的压力上升，中美之间在各领域的冲突有加剧之势。同时，中国在周边更积极地主张自身权益，也引起日本、越南、菲律宾等不少国家的“不适应”，甚至 “联美制华”成为一种“时髦”的政策选择。改变这种局面，实现“稳定周边”的战略，避免钓鱼岛争端发展为局部冲突，干扰中国国内正在进入关键时期的建设与改革，很有必要。

        对安倍抛过来的“绣球”，如果应对得当？

        若安倍能够在靖国神社、钓鱼岛问题上采取更为灵活的做法，事实上，中日关系可以达到一种新的“动态平衡”，即专注于发展经济和人文等领域的往来，期待中日两国关系的加深能在未来解决其他一些矛盾。

        然而，从目前来看，日本政府仍未体现出足够的诚意来实现首脑会谈。就在10月21日，日本财务相麻生太郎在北京表示，尚未决定在亚太经合组织会议期间进行中日双边会晤。由此可见，中日首脑会谈能否实现，远非日本媒体所预计的那么“乐观”。

        同时，安倍内阁内部凝聚力的下降很可能成为中方考虑的重要因素。日本媒体指出，安倍自上台以来，其政权一直保持着较高的支持率，但两名内阁成员的辞职将其政权推向了一个拐点。在过去的日本政权中，也有很多因为内阁成员的丑闻等问题而阻碍政权运营的事例，为此影响国外政府对日本当局的信赖。安倍值不值得见，因此成为一个问题。

        中国外交部对于中日领导人见不见这一问题的表态一直是：在改善和发展中日关系问题上，中方立场是一贯、明确的，没有改变。日方对此是清楚的。日方必须正视现实，拿出诚意，以实际行动为消除影响两国关系发展的政治障碍作出努力。截至目前，这一表述仍未改变。