最高法：公布50万名老赖后，2万余人被迫履行义务

        时隔8年之后，最高人民法院再次向全国人大常委会专项汇报有关规范司法行为工作情况。 

        10月29日上午，最高人民法院院长周强在十二届全国人大常务委员会第十一次会议上，总结了近年来人民法院规范司法行为的主要做法。

        在司法公开方面，截至目前，各级法院已在“中国裁判文书网”公布裁判文书308万件。建立失信被执行人名单制度，去年以来，已公布失信被执行人近50万名，限制乘坐飞机、软卧等34万余人次，2万余名失信被执行人慑于信用惩戒履行了义务。

        在纠正冤假错案方面，对错案坚持发现一起、纠正一起，依法纠正“张氏叔侄强奸杀人案”等一批冤假错案。

        在惩治司法腐败方面，今年1至9月，各级法院共查处利用审判执行权违纪违法干警422人，其中追究刑事责任54人。

        周强表示，近年来法院规范司法行为取得明显进展。2013年，全国法院共审结、执结各类案件1294.7万件，比2006年增长51.33%，一审案件服判息诉率同比上升1.34个百分点，上诉案件改判和发回重审率下降1.3个百分点，执行标的到位率上升21.95个百分点。

        谈及法院规范司法行为工作中存在的主要问题，周强称，从人民法院自身看，在立案、审判和执行方面，还存在有案不立、违规立案、越权管辖等现象；有的法院消极执行、拖延执行，导致当事人胜诉权益难以及时兑现。在审判管理方面，有的法院在审判质效评估中唯指标论，违背审判规律，片面追求高结案率、高调解率，不仅不能形成正确导向，反而影响了审判工作的正常开展；对审判权力运行的监督制约机制还不够健全。在司法作风方面，一些法官的群众观念淡薄，司法作风不正，对群众和当事人态度粗暴，工作方法简单等。

        周强表示，从客观因素看，案多人少矛盾比较突出，社会矛盾化解难度加大，法官职业缺乏尊荣感和吸引力，司法环境有待进一步改善。“有的当事人及辩护人、诉讼代理人不遵守法庭秩序，一些地方还存在以言代法、以权压法等问题，严重影响了审判权依法独立公正行使。”

        针对司法实践中的突出问题，周强表态，加快实施司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方法院人财物统一管理等基础性、制度性改革措施。同时，他认为要尽快设立最高人民法院巡回法庭，加快组建北京、上海、广州知识产权法院，探索设立跨行政区划的人民法院。