城市道路凭什么划线收停车费？车主向31市申请公开收费依据

        “城市道路是用大家交的税修建的，车主也交了燃油费，为什么在城市公共停车位停车还要交费？”律师封顶对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，城市公共停车位收费并不合理。

        11月3日，来自山东、河南、湖南等地的31名私家车主委托北京律师张伟（化名）向全国31个省会城市（含直辖市）寄出了政府信息公开申请表，询问这些城市公共停车位的收费依据、收费标准、钱款去向等8个问题。这31名申请信息公开的车主中，既有律师，也有企业家，还有工薪阶层。

        早在10月24日，律师王秋实向哈尔滨市政府寄出一封信息公开申请，要求哈尔滨市政府对有关公共停车位收费的一系列问题进行信息公开。

        随后，一份名为“信息公开：大街小巷凭什么划线收费?”的邀请信在微博、微信上转得火热，邀请全国31名车主向省会城市申请政府信息公开。

        看到这份邀请信后，江苏车主封顶立即报名参加了此次申请信息公开。早在两年前，他就有这个念头，但一直没找到合适的时机。

        张伟和封顶均对澎湃新闻称，我国《立法法》第八条规定，财政基本制度只能由国家立法机关制定法律来予以规定，行政机关不能自我授权设定财政收入项目，而当前任何法律中都无对“城市道路临时停车泊位”进行收费并作为“财政收入”的规定。这些车主们认为，城市道路作为公共资源，对于临时性停车，在已经收取过包含养护费的燃油税后，再行私设行政收费，显然是重复收费。

        除了收费不合理外，停车费的去向也是他关心的问题。《齐鲁晚报》曾报道，山东省济南市街道上的停车需要收费，收费人员是经街道办事处和交警大队统一培训后上岗的，但开具的发票盖的却是劳务公司的发票专用章。街道办还称，发票正规，除必要开支外上缴财政。对此，封顶希望政府能开公共停车位收费利润分成比例。

        11月3日， 31名车主用邮政快递EMS的方式，向31个直辖市、省会城市寄出了总共31份信息公开申请书。

        这31份信息公开申请书要求公开的8个问题包括：所有地上公共停车位位置、收费标准，制定该收费标准的依据；所有地上公共停车位收费的单位名称、单位性质；公共土地资源划为收费停车位进行收费的依据；所有收费单位是否通过招标选择，招标时间、地点、全部投标单位、定标依据、招标条件、各投标单位的投标条件；招标公告的刊发时间、媒体，及公告内容全文；全部收费单位的利润率、利润分成比例；自收费以来收取停车费每年获得的价款数额，自收费以来各收费公司每年获得的价款数额；批准利用公共土地资源进行收费停车的文件的全文。

        《政府信息公开条例》规定，政府部门在收到政府信息公开申请之后，必须在15个工作日内回复。封说，“我们提出的问题比较多，如果在15个工作日内得不到回复，31名车主将采取行政复议的方式。”封顶称，如果政府不公开上述信息，他个人将采取行政诉讼的方式。