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中政大校长称司考应限定正规法律本科参加，教授学生有挺有批

澎湃新闻见习记者付珊发自北京

2014-11-06 07:42

来源：澎湃新闻

∙ 舆论场 >

10月24日，中政大校长黄进接受媒体采访时表示，要完善法律职业准入制度，应推进司法考试的改革，首要步骤即应规定只有经过正规法律本科学习的人才有资格参加司法考试。

只有经过正规法律本科学习的人才有资格参加司法考试，是否为完善法律职业准入制度的方式之一？

近日，中国政法大学（以下简称“中政大”）校长黄进的有关司考报考资格的观点掀起一阵舆论的波澜。

黄进认为，法律人才要求利用法律管理社会、治理国家，如果没经过专业的法律训练，不但可能缺乏法治信仰，更少法治思维。

对于黄进的这一观点，不管是中政大教授还是学生都有弹有赞。也有一些人认为，应该是经过法律教育的人才可以参加，只让法律本科参加就太严格了。

中政大学生有弹有赞

黄进的受访文章发表过去10天后，这篇报道出现在中国政法大学BBS上，引起了学生们的一番讨论。

反对的观点不在少数，如“过了司法考试不等于当律师，可以让市场来淘汰半吊子”，“许多专业性极强的领域都需要律师来做法律实务，这些领域需要跨学科人才，所以律师行业不可以拒绝非法本专业的人才”，“法本未必就有法治思路；非法本一次过司考的也很多，都是聪明努力的人，比很多法本都优秀”，“限制学科，这是对非法本的歧视，是学科利益垄断”等。

不过，也有学生赞成黄进的看法。有同学留言道：“确实学了法才知道法学究竟是怎么回事，仅仅知道法条，过司考是没有用的。”

也有学生以律师的公共利益责任来辩驳：“我们经常把律师比作医生，因为法律像医生一样专业性极强，并且像医生一样‘直接关系公共利益’。如果一个医生的医师证随随便便就考取了，大家如何能够放心地去做手术呢？不同的是，律师并不像医生那样救死扶伤，让大家有直管的感受，大家都能理解医生，却未必了解律师也需要专业性，也关系公共利益。律师承担着保护人权、维护经济秩序、家庭婚姻、保护公民权利、约束行政权的责任，对律师资格设置高门槛，我想其正确性是毋庸置疑的。”

中政大教授看法各异

就黄进的这一观点，澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访了数位中国政法大学教授。

中国政法大学法学院教授、国际私法学会理事杜新丽坦言道，“我认为很难讲。现在从一个训练的角度来看，国内有很多法律院校，专业化程度特别高，应该有专门的培训。但是否应该一刀切，能不能有其他的途径，是否能达到这个目的。”

杜新丽认为，很难用一句话说是或不是去概括。

中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长王灿发则认为，这是法学界比较普遍的看法。

王灿发说：“有时候，非法律专业的学生通过背法条，可能考得比法律专业学生还好，但是法律的信仰不是一天两天就能培养起来的。只有经过专门的训练，如4年本科训练，一直受到法律的熏陶，能够建立起对法律的信仰，这是很重要的一点。”

在王灿发看来，如今，法律学校、学院已经很多了，现在要让这个队伍更加专业化，就要让受过系统、专业法律训练的人进入这个行业。

当谈及实施的可能性时，王灿发认为，阻力不会太大，因为“现在进入法律行业的基本上都是法律本科出身的人”。

中国政法大学教授、刑法学专家阮齐林多年来为学生进行司法考试的辅导。在接受澎湃新闻采访时，他表达了与上述教授相反的观点。

阮齐林认为，“规定只有经过正规法律本科学习的人才有资格参加司法考试”这句话没有现实意义。“事实上中国已经是这种现象了。中国本科法学出身从事法律职业的比例非常高。”

自从国家2001年开始举行司法考试，十余年来，进入司法队伍人的基本上是法学出身，非法律本科出身的法律从业人员所占比例非常小，可能只有5%左右。因此，在阮齐林看来，如果要谈缺乏法律信仰，这不是由于非法科的执业者造成的，是由受教育的院校水平参差不齐、执业者本身水平不一造成的。

其次，阮齐林认为，少数的非法律本科出身者的水平往往超过中国法律从业者的平均水平。

阮齐林举例说，学医的人选择转向法律行业，入行后专门从事医疗事故的代理，学建筑的转向法律后，选择建筑物监督代理等方向的工作，由于其知识结构更加完整，能力可能比普通法律专业出身的律师更强。除此之外，既然选择半路转行，也能说明其对法律这个行业格外地信仰，白手起家，通过司法考试，这类人往往智商比较高，对法律比较痴迷，而且有自身的学术特色，反而素质更高。

中国政法大学一位不愿具名的教授认为，以目前法律从业者的出身来看，接受法学本科训练与培养法治信仰之间没有相关性。“法律训练对人格的培养并没有什么独特性。就法律知识来说，如果能够通过司法考试，说明其掌握的知识已经够了。有很多伟大的法官并不是法律本科毕业的。”这名教授说。

“经过法律教育的人才可以参加”

如果黄进的观点付诸实践，受影响最大的则是非法律本科却想从事法律行业的大学生。

澎湃新闻采访了两位去年参加司法考试的非法律本科学生。

孙姓同学今年毕业于上海外国语大学金融学专业，通过司法考试后，今年进入上海交通大学法学院读研。

孙姓同学告诉澎湃新闻，他准备司考的过程，本身就是接受法学教育的过程。

在准备司法考试的过程中，孙姓同学对法治有了全新的认识：“法治不像我过去想得那样简单，有其内在的逻辑和思维体系。”

在他看来，如果能够通过司法考试，说明自身对法律已经有比较全面的理解。

孙姓同学也有切身的体会，如果本科没有学习金融，自己在读研过程中，法学外的知识面将很受限制。“专业的交叉对于培养复合型人才是很有帮助的。”孙姓同学说。

毕业于中国人民大学公共管理学院的许一君去年通过司法考试，今年跨专业保送至北大法学院读研。许一君向澎湃新闻表示，能够理解黄进提出的观点。“没有接受系统的法律教育的同学，比如我，即使通过了司法考试，法律基础仍然比较薄弱，从事法律职业没有底气。”

“但是，只让法律本科参加就太严格了。”许一君说。在他看来，应该是经过法律教育的人才可以参加。

“毕竟有给非法学专业设计的法律硕士项目，允许法律硕士参加司法考试应该没有争议。至于法学硕士或者法学博士，可以在考录环节就限制非法本的同学不得报考。” 许一君说。