贵州云南接壤地饮用水源每周冒“黑汤”，3个月找不到污染源

        近三个月来，贵州六盘水市盘县柏果镇境内的4万居民因吃水问题备受困扰。作为境内饮用水源的茨菇河频频冒出“黑汤”，“严重的时候流过镇中心两三公里的水都是乌青乌青的”，11月9日，负责为当地提供饮用水的盘县见合自来水公司工作人员张勇告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

        据张勇介绍，茨菇河曾是当地最佳的饮用水源，已经滋养当地人近四十年，“水又大又清”，但今年9月以来，茨菇河几乎每周都会出现冒“黑汤”的情况，严重时会持续一周，经过滤和消毒后仍不能达到饮用标准，沉淀后还会有一层像煤灰一样的黑色物体，没有臭味，张勇认为“有些像洗煤水”。

        盘县环保监察大队副队长张华在接受贵阳晚报采访时称，污染源或来自云南省富源县，但富源县环保局称未查出有企业排污的情况。三月过去了，目前尚未锁定排污企业，污染还在继续。

        环境法专家、中国政法大学教授王灿发向澎湃新闻表示，虽然环保部下设区域环境保护督查中心协调处理跨行政区的环境问题，但目前依旧缺乏强制的手段和正常的程序。

两年前就曾涌“黑汤”

        张勇告诉澎湃新闻，柏果镇茨菇河涌“黑汤”的情况早在2012年就曾出现过，“从源头就是黑水，一段时间后又自动变清，雨季的时候多一点比较频繁”。他称，因水不达标，在污染特别严重时会停止供水，一般情况下，考虑到居民除了饮用外还有其他方面需要用水，不敢停供，但要求居民只能用来拖地、冲厕所等，不得饮用。

        柏果镇柏果村村干部黄禾权向澎湃新闻透露，有时打开水龙头接出的是一碗浑水，有时沉淀里会发现小煤粒，“把拖把都染黑了”，为了寻找不受污染的水源，他经常要跑两三公里拉水。但当地冬天潮湿阴冷的气候对人们外出寻找水源非常不易。

        张勇称，为解决居民的饮水问题，当地已经启动应急措施，寻觅新水源。

        据盘县政府网公开资料，柏果镇位于盘县西北部，与云南省接壤，是以煤炭生产及加工为主的煤电工业城镇。周边有月亮田矿、土城矿等国有大中型企业。全镇镜内主要资源是煤炭和石灰石，现有有证煤矿21对，焦化厂1个，选煤厂4个，石厂19个，砖厂10个。

        因水中有疑似煤炭的成分，不少居民怀疑这与煤炭企业污染有关。盘县环保监察大队副队长张华告诉澎湃新闻，因茨菇河为地下暗河涌出地面而形成，难以确定水从哪里流来，自9月以来，监察人员就沿着茨菇河上游及周边地区排查，但均未发现污染源。

        据贵阳晚报报道，柏果镇当地一名负责人称，“由于出水点上游不足一公里就进入云南省宣威县境内，加之两省交界处山体相连，为此我们认为茨菇河水可能来源于宣威。只要找到河流来源，就能追踪出污染源。”柏果镇政府多次派工作人员进入宣威县境内勘访，但在与云南接壤的宣威县海岱镇境内，未发现有河流进入地下溶洞。

        张华在接受贵阳晚报采访时称，云南省富源县的煤炭企业有较大的排污可能，因不能跨界执法，监察大队给富源县环保局发出了协查函，但对方之后回复称未查出有企业排污的情况。

        柏果镇当地负责宣传的工作人员万龙江告诉澎湃新闻，已于11月5日向县政府报告情况，下一步如何处理还在等待批复。

        目前，排污企业尚未锁定，茨菇河受污染近两年，张勇调侃称，“现在洗澡都越洗越脏了”。

专家：处理跨行政区污染尚缺机制

        环境法专家、中国政法大学教授王灿发在接受澎湃新闻采访时谈到， 按照《水污染防治法》规定，如果水域发生污染，应该由相关人民政府协商解决，协商不成的，由上级人民政府协调解决，“而柏果镇的情况可能涉及到跨省，按法律规定应由上级政府国务院来协调，但这样地方小、跨区域、又涉及地下暗河污染的情况比较复杂。”

        王灿发称，目前环保部专门下设区域环境保护督查中心协调跨区域的环境问题，但他表示“督查中心属于环保部派出机构，没有独立执法权，还需要向环保部请示”，“处理跨行政区的污染，我们国家还缺乏强制的手段和正常的程序”。

        据环保部西南环境保护督查中心官网显示，2013年12月，经该中心协调，贵州省毕节市七星关区人民政府、云南省昭通市镇雄县人民政府本着“睦邻友好、协商一致”的原则，签订了乌江流域水污染防治合作备忘录。依据备忘录两地将采取三大举措，确保乌江流域出境水质尽快达到水功能要求，将加大乌江流域环境管理力度；建立流域协调会商机制；建立污染防治联动工作机制。王灿发认为，盘县当地或可效仿。