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南水北调郑州干渠旁违建拆迁过渡房,官方称将拆、损失村民担

澎湃新闻记者 段艳超 发自河南郑州
2014-11-12 06:37
来源:澎湃新闻
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2014年11月11日,河南郑州航空港经济综合实验区赵郭李村,50多亩在建简易房最近处距总干渠防护网仅10米。

        南水北调中线工程通水在即。河南郑州航空港经济综合实验区(简称“郑州港区”)赵郭李村的中线工程总干渠边,惊现50多亩在建简易房,最近处距总干渠防护网仅10米。

        11月11日,负责赵郭李村拆迁的龙王街道办事处副书记卢钢告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),涉事总干渠段一级水源保护区是从防护网向两侧外移50米,已经责令拆除范围内的简易房。多名村民说,因为要“合村并城”,村里安排他们在总干渠边盖拆迁临时过渡房,虽然村民心有不满,但“没有办法”。

        然而,郑州市南水北调办公室建设管理处处长王建磊表示,根据已经确定的批复,涉事总干渠段一级水源保护区是从防护网向两侧外移200米。“里面禁止建设任何与总干渠水工程无关的项目。”王建磊说。

        11月8日下午,赵郭李村,总干渠中的清水泛着涟漪。总干渠北侧,在建简易房一排排连成一片,颇为壮观,多数屋内还未粉刷。最靠前的一排,距总干渠防护网最近处约10米,远处约60米。

        “说是离总干渠太近,半个月拆过一小片。”一位不愿透露姓名的村民,指着防护网边裸露的简易房地基说。

        多名村民告诉澎湃新闻,因为“合村并城”,老村要拆迁,村民将搬到在别处建的大型社区,村里遂安排村民建拆迁过渡房。

        “是从今年9月开始盖的。简易房盖好后,就要拆老村。”要求匿名的李老汉对社区还没建好就要拆房非常不满,他担忧马上要过冬,简易房不保暖、住起来很拥挤。

        多名村民说,按规定,每间简易房长9米,宽3米。全村3000多人,每人可建10平方米,3、4、5口人可建两间,6、7、8口人可建3间。建简易房每平方米成本200多元,由村民承担,村里每月每人发放400元的补助。如果18个月后社区还没建好,补助费将升到800元。

        龙王街道办事处副书记卢钢证实,这片简易房占地50多亩。他称,根据规划,赵郭李村的土地都已变更为建设用地,选择在总干渠边建临时安置点,因其他土地都有项目、用途。在建设用地上建临时拆迁过渡房,时间不长,最多一、两年社区建好,这些简易房就会被拆掉,因此不用办什么手续。

        2010年6月25日,河南省南水北调办公室、环保厅、水利厅,国土资源厅联合发布的《南水北调中线一期工程总干渠(河南段)两侧水源保护区划定方案》规定,总干渠两侧水源保护区分为一级保护区和二级保护区,一级保护区内,“禁止建设任何与中线总干渠水工程无关的项目;禁止向环境排放废水;禁止倾倒垃圾、粪便及其他废弃物……”就明渠段而讲,一级保护区和二级保护区的划定,依据地下水位与总干渠渠底高程的关系及地下水内排、外排等情况。

        卢钢称,涉事段总干渠一级保护区是从防护网向两侧外移50米,此前,他们责令拆除过一次,“可以看到地基”。获知澎湃新闻提供的简易房距防护网最近只有10米的情况后,“已经责令要求全部拆除50米范围内的简易房。”

        卢钢表示,临时安置点的生活污水,将通过跨总干渠桥中的封闭管道,通往污水处理厂。

        然而,郑州市南水北调办公室建设管理处处长王建磊告诉澎湃新闻,如果在总干渠边建房,在环评环节,需要他们确定到底是在一级保护区,还是二级保护区,“一级保护区肯定不行,二级保护区是计划性建设,符合规定就可以。”

        王建磊明确表示,根据已经确定的批复,涉事总干渠段一级保护区范围是从防护网向两侧外移200米。

        “如果最近处距防护网只有10米,肯定是违规的。不过,我们没有执法权,拆除需要政府、执法部门进行。”王建磊说。

        对200米的说法,卢钢表示,自己并没有查看具体的详细批复。他表示,拆除简易房的损失由村民承担,但如果村民家庭困难,他们会考虑向上级申请一些资金。

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