张琏瑰：切实推进朝鲜半岛无核化进程

        不久前，韩美联合司令官柯蒂斯•斯卡帕罗蒂和韩国国防部长韩民求先后表示，朝鲜核武器的小型化和实用化已近完成，相关国家要认真对待。

        从技术上说，所谓核武器的小型化，是指其核弹头重量低于1吨，其直径小于90厘米，此外还需要拥有使棒球大小、20公斤左右的浓缩铀中的核物质同时爆炸的引爆装置和技术。要想拥有可实用的核武器，还需要投掷手段，即可装载核弹的导弹或其他运载工具。

        据报道，朝鲜自上个世纪90年代初以来一直在进行引爆装置试验，近来引爆试验更加频繁。2013年2月朝鲜进行的核试验，据称就是一颗小型化的核弹，对此朝鲜在核试后的公报中已有明示，而韩国方面通过验证也倾向于这次爆炸的是一颗铀弹。

        最近又有消息称，朝鲜正对其西海岸东仓里远程导弹发射场进行大规模扩建，似乎正在准备进行一次洲际导弹发射。美国研究机构通过研读卫星图片发现，朝鲜正在建设导弹垂直发射系统测试设施，以发展从潜艇上发射核导弹的潜射能力。与此同时，朝鲜在宁边增建铀浓缩设施已经完工。据推测，若朝鲜同时启动其4000台离心机，每年可生产80公斤左右的武器级浓缩铀，可造4-5枚核武器。

        总之，朝鲜核威胁不再是理论上的推测，而是一种现实。

        为此，最近相关国家的朝核问题负责官员频繁会晤，分析情况，讨论对策。正在北京举行的APEC峰会，朝鲜核问题也将是首脑外交中的重要议题。

        自从上个世纪90年代初朝鲜核问题被提到国际议程上来，至今已经20多年。此间，国际社会，特别是有关大国，都知道朝鲜半岛无核化遭到破坏后将会出现何等严重的后果。但是，事情还是发展到了今天这一步。究其原因，一系列的误判，弥漫不散的绥靖主义，相关国家间缺乏有效合作，这些都难辞其咎。

        2006年10月朝鲜进行第一次核试验以前，许多人都误认为朝鲜搞核武器不是真的，而是在打“核牌”，目的是抬高谈判筹码，以索取高额“补偿”。朝鲜便利用有关国家这一误判进行周旋，利用六方会谈赢得了推进核计划的时间与安全。朝鲜核试摧毁了韩国的“阳光政策”，也使许多人认清了朝鲜核战略的真实性。

        但随之而来的一种机会主义倾向开始影响有关国家政策。在朝鲜多次向美国私下表示其核导弹另有指向以后，美国有人主张私下与朝媾和，探讨在朝鲜满足美国什么条件后便可默认朝鲜的核地位。因此，美国政府对解决朝鲜核问题始终没有产生紧迫感。在中国，也有些人认为朝鲜核武器是针对美国的，似乎对中国“不是坏事”。他们主张，朝鲜核问题应同对朝援助和与朝经济合作“脱勾”。至今，有关国家虽然已认识到半岛无核化已处于失败的边缘，但仍在采取什么样的措施推进半岛无核化进程等问题上争论不休，这极大地影响到国际社会通力合作，致使局势日趋复杂。

        去年2月12日朝鲜进行第3次核试后，3月5日即宣布废除朝鲜停战协定，朝鲜半岛重回战争状态。3月8日朝鲜宣布此前它与韩国签订的一切停止对抗、互不侵犯的协议作废，此后它宣称准备打全面战争、打核战争，进行“祖国统一大战”。4月初朝鲜甚至公告驻朝、韩外交使团撤离，因为战争即将爆发。半岛这种一触即发的局势使有关各方初尝半岛无核化遭到破坏后的火药味，但这仍未能使有关各方在维护半岛无核化方面产生紧迫感。

        去年第三次核试后，朝鲜认为其核武已实现“实用化”，它已成为“核国家”，其“闯关拥核”这一阶段性目标已实现，于是开始追求实现其核战略的第二阶段目标，即迫使国际社会承认其“核国地位”。为此，去年3月底朝鲜确立“核武器和经济发展”并举方针。此后，它推进核计划是“只干不说”，说的是“发展经济、改善民生”。为此它采取2项重大举措施：一是展开全方位外交，大谈友谊和经济合作，排除朝鲜核议题，淡化核问题。宣传的是经济管理方法“变革”，吸引外资。其目的一是摆脱目前经济困难，维护核计划，二是使安理会制裁决议废纸化，三是迫使国际社会接纳有核朝鲜。朝鲜的举措初见成效，有关各方开始把注意力转向朝鲜是否“改革开放”，考虑对其“变革”是否给以鼓励和支援。这样，便给朝鲜一个错误信息：有关国家是会接受经济合作同朝鲜核武器脱勾的。

        今年3月底，朝鲜外务省发表声明称，朝鲜将进行“新型核试验”。外界反应强烈。但朝鲜发现，有关各国主张的重点是“阻止朝鲜进行新的核试验”，而不是促朝弃核，从根本上维护半岛无核化。这是向朝鲜发出的另一个错误信息：有关国家似乎是接受了朝鲜核现状，他们反对是进行新的核试验。

        现在看来，有关各方需要做两件事：一是用更清晰的语言告诉朝鲜，国际社会和有关大国对维护朝鲜半岛无核化有坚强的决心，二是有关国家应通过有效的合作切实推动半岛无核化进程，以显示其行为能力。