习近平执政两周年：他的十七次“中国之行”

        2014年11月15日，中共中央总书记习近平执政满两周年。

        两年前的这一天， 新一届中央领导集体首次与中外记者见面。习近平的一句“让大家久等了”，让全场气氛轻松起来，其演讲也被中外媒体评价为平易、自然，富有人情味。

        两年来，习近平的亲民形象不断被中国老百姓在各种聊天情境中点赞。一幅“习主席的时间都去哪儿了”Q版漫画热传过后，“好萌”等流行语成为网友形容“习大大”的标配。

        民间如此反馈，自然和习近平的基层考察调研分不开。在调研过程中，社交媒体多次率先发布习近平考察调研的信息，又是其亲民的一个例证。

        赴基层考察调研，是中央领导人开展工作的重要方式之一。考察调研，不仅是他们把脉民情、问诊社会的最直观途径，也是其宣誓重大政策、决策的良好契机。

        十八大至今，中央政治局7常委的足迹遍及内地31个省份。其中，习近平的考察频次最高，北京以外，他两年来的调研行程高达17次，包括广东、河北、甘肃、海南、天津、四川、湖北、辽宁、湖南、山东、内蒙古、河南、新疆、上海、福建等15个省份，其中河北和河南的考察均有两次。

        2005年8月26日，时任浙江省委书记习近平在《浙江日报》“之江新语”专栏中提到，决策就像“一朝分娩”，“调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得”。

        2013年7月23日，在湖北武汉，面对部分省市负责人，习近平再一次强调了调查研究的重要性。

        习近平说，调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行。

改革开放2.0起航        

        在最新的一篇论述文章里，人民日报客户端记者将习近平定义为中国全面深化改革的“新设计师”。

        深圳、珠海、佛山、广州……2012年12月初，十八大闭幕不足一月，习近平沿着中国改革开放总设计师邓小平的路线完成了十八大后首次离京考察。

        由边陲小镇崛起成现代化大都市的深圳再次成为习近平此次广东行精彩的起笔。

        在珠江入海口东岸的前海，习近平说：“仿佛让人看到了深圳初创的景象。一张白纸， 从零开始， 可以画最美的图画。”

        他亦知道给图画上色的困难所在，并准备好与它们较量——“要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。”

        此次考察过程中，“不封路、不清场、不扰民”的做法更是获民众点赞。

        在习近平的改革战略中，顶层设计是关键一环。

        2013年7月，他在湖北考察时提出，应对当前中国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。

        他还具体指出了后来被媒体称作“习六点”的六个需要深入调查研究的问题：“进一步形成全国统一的市场体系，要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向”、“进一步增强经济发展活力”、“进一步提高宏观调控水平，处理好政府和市场的关系”、“进一步增强社会发展活力”、“进一步实现社会公平正义”和“进一步提高党的领导水平和执政能力”。

        媒体认为“习六点”是在给十八届三中全会定调。

        4个月后，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的通过印证了这一说法。

        如果说十一届三中全会开启了改革开放的“1.0时代”，十八届三中全会则提出了全面深化改革的新课题，将中国的改革开放，尤其是经济体制改革的探索推进到“2.0时代”。

        《决定》通过后13天，习近平即来到山东金兰物流基地，听取临沂市关于推动物流产业发展情况介绍，并和司机、货主交谈。

        在山东考察时，他表示，市场要在资源配置中起决定性作用。要素配置更要通过市场，同时要更好发挥政府作用。政府不是退出、不作为，而是政府和市场各就其位。

        如何转变经济发展方式？

        习近平在全国组织工作会议上谈到选人用人问题时说：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”

        他在湖南考察期间再次强调，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。

        改革已进入攻坚期和深水期，不断提升对外开放水平、让世界听到“中国好声音”仍是习近平的核心任务。

        从广东发轫，中国改革开放的步伐愈发有力。如今，天津拥有国家综合配套改革试验区——滨海新区。2013年9月29日，中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌，成为新一轮全面深化改革大局的破题之作。

        两年来，习近平先后赴津沪考察。他认为，“先行先试”应形成一种可复制、可推广的制度性成果。

        在天津，习近平要求利用滨海新区平台为全国改革发展积累经验。同时，在他的高规格关注下，拖延10余年、被称为“最难编制的区域规划”——首都经济圈发展规划显露出新的生机。

        “京津冀一体化”呼之欲出，“一带一路”也在孕育之中。

        从去年习近平首提“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路），到今年走入“务实合作环节”，再到APEC会议上提出的“以亚洲为重点实现全方位互联互通”，自此，一个新的战略构想在世界政经版图开始从容铺展。

        上海自贸区无疑将是上海参与“一带一路”的窗口。

        今年5月考察上海时，习近平说：“上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。”

        在中国的改革开放历史大潮中，海南也是一个不能忽视的样本。

        作为全国最大的经济特区和唯一的省级经济特区，海南有其独特的自然禀赋。在中国经济及社会转型释放更多空间的背景下，海南也正在谋求匹配自己的多元产业布局和发展逻辑。

        2013年4月，海南迎来建省办经济特区25周年之际，习近平到琼岛考察时留下春天的嘱托：海南作为全国最大经济特区，后发优势多，发展潜力大，要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例。

2013年5月21日，习近平在芦山县体育馆安置点一帐篷内亲抚一小孩。 新华社 资料

发展是甩掉贫困帽子的总办法   

        改革开放让一部分人先富起来了，然其推动力和受益者应当是在这片土地上的每一个人，衣食无忧、平安幸福是每个国人的愿景。

        习风劲吹，改革再启之际，“新设计师”的视线始终聚焦在底层贫困人群身上。

        中共十六大报告提出了“全面建设小康社会”，十八大报告首次将其升格为“全面建成小康社会”。

        如何做到“全面”，难点就在农村。习近平一直在用身体力行的基层考察去了解难点，并对症下药。

        2012年底和2013年春节前夕，习近平先后到国家级贫困县河北阜平和素以瘠苦著称、现在依然是连片特困地区的甘肃定西考察。

        之后，习近平又相继到湘西土家族苗族自治州、山东临沂革命老区和新疆喀什地区的疏附县三地了解民众生活水平。

        习近平在困难户家中问得最多的都是一些家常话：粮食够不够吃，过冬的棉被有没有，低保有没有保证，看病有没有保障，孩子有没有学上，年货有没有备好，诸如此类。

        这些贴近人心的问题和习近平当知青时插队的经历密不可分。

        “我当过农民。”2013年6月，习近平在哥斯达黎加访问时，曾走访了农户萨莫拉一家。他在唠家常时对萨莫拉如此说。

        2013年10月11日，习远平在《中国青年报》发表《父亲往事——忆我的父亲习仲勋》一文，文中也讲述了哥哥习近平在陕北插队时的艰苦生活。

        1975年秋天，习远平和哥哥习近平都回到洛阳看望父亲习仲勋，待了没几天，习仲勋就开始撵小儿子说：“远平啊，让你哥带着，去他插队的梁家河看看吧。你当了工人，工资虽然低，比起你哥呆的地方，可幸福多了，陕北农村才是最苦的！”

        访贫的同时，习近平也给出脱贫的良方：既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化。

        “发展是甩掉贫困帽子的总办法。”习近平强调，贫困地区要从实际出发，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导。

        他认为，抓扶贫开发，要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务、健全农村基本公共服务体系这个基本保障、提高农村义务教育水平这个治本之策，突出重点，上下联动，综合施策。

        此外，如何在保障农民承包权基础上进行土地流转改革的探索，也是习近平关注的一个重头戏。

        “如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制，既保障基本农田和粮食安全，又通过合乎规范的流转增加农民收入？”2013年7月，习近平在视察武汉农村综合产权交易所说，“下一步改革中，一系列问题要好好研究。”

        世界各国时刻都在关注着中国端出的经济改革这盘“大菜”，习近平在武汉考察时给出的方法论是：“我们这么一个大国要强大，要靠实体经济，不能泡沫化。自力更生任何时候都不能少，我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”。

力倡做好“高”和“新”两篇文章    

        人类的生产力随着科技创新不断得到发展，在改革开放、消除贫穷的路上，“创新”自然不能缺席。

        《决定》提出，要深化科技体制改革，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系。

        2013年11月，新华网梳理习近平近一年的活动和讲话后指出，习近平给中国经济持续健康发展圈点了4个关键词：改革、转型、民生、创新。

        履新以来，习近平力推创新驱动发展战略。在转变经济发展方式中加快建设创新型国家， 是他调研的又一重点。

        2013年7月，习近平在武汉东湖国家自主创新示范区，观看了光纤通讯、3D打印、生物质能源等创新成果展示后指出，“一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。”

        在中国科学院考察时，他也曾说过，“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”

        事实上，考察高新技术企业或高新开发区，已成为习近平到地方的常规动作。

        武汉考察后一个月，习近平又来到大连高新技术产业园区。他指出，高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器。看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两篇文章做实做好。

        2014年5月，习近平又考察了位于河南郑州的中铁工程装备集团有限公司盾构总装车间。

        “高”和“新”的催化剂作用并不只局限于一个开发区，习近平认为，一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量，要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

        创新需要打破常规的魄力。

        22年前，时任福州市委书记的习近平在《福州市20年经济社会发展战略设想》(简称“3820”工程)序言中说：“我们是站在创造未来的源头上，就应当树立超前意识，敢做时代的弄潮人。”

        今年11月，习近平回到工作过17年的闽地考察，第一站选在平潭。他在闽工作时曾20次到平潭调研，有很深的“平潭情结”。

        在考察平潭时，习近平指出，平潭综合实验区是闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口，一定要创新体制，保护好生态，深化两岸经济和产业合作，真正建成两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。

        习近平到来后，“平潭概念股”大热。从深圳特区到滨海新区再到上海自贸区，平潭有望成为下一个经济增长极。