浙江省长李强谈法治：省府常务会议前将先请专家讲法半小时

浙江省省长李强在第三届“中国转型发展论坛”上谈法治。

        “打造‘责权法定、边界清晰、分工合理、责权一致、运作高效’的政府运行机制，使政府工作在法治轨道上真正形成一个现代治理体系，是浙江推行政府转型的最终目的。”11月16日，浙江省省长李强在杭州举行的第三届“中国转型发展论坛”上做主题演讲时表示，为强化法治思维，建立常态化的依法办事制度，省政府现在聘请了7名法律顾问，目的是要建立省政府常态化的学法制度，“我们初步打算省政府常务会议开会之前半个小时都要请法律专家讲法，这个非常要紧”，目的是更多地应用法治手段深化改革，推动转型，加快浙江省的发展。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）16日从论坛主办方获悉，该论坛由浙江大学/浙江省公共政策研究院发起，致力于解读中国转型社会的重大热点问题，自2012年开始举办第一届后，每年一届，每届一个主题，为我国的转型发展建言献策。本届论坛以“权责清单·政府改革·法治政府”为主题，研讨我国在全面深化改革中面临的政府体制改革问题。        

要建立省政府常态化的学法制度        

        李强在演讲时称，浙江一直是以小政府服务大社会、以小政府促进大发展的省份，在再创体制机制优势的过程中，如何以法治思维推进和运行政府工作，是当前的一大问题，在建立用法律制度调节政府“有形之手”和市场“无形之手”的理念同时，自治组织、社会组织这“第三只手”不可忽视，我们说它是“自治之手”。

        “最近我们请了一些法学专家给我们讲课，专门讲到了重大决策的终身追究问题，这件事如果不建立一套系统、一套制度，可能我们很多决策还是在非常粗放、甚至有点不负责任的情况下做出的，下一步我们要严格起来，有权必有责，要清除无责任的权力，同时要做到有权受监督，也要清除不受监督的权力。”李强透露。

        他同时提到了一个细节——为强化法治思维，建立常态化的依法办事制度，浙江省政府现在聘请了7名法律顾问，“今年我和这些法律顾问有三场对话，要充分发挥法律顾问的作用”，目的是要建立一种常态化的以法办事的制度。特别是下一步要建立省政府常态化的学法制度，“我们初步打算省政府常务会议的开会之前半个小时都要请法律专家讲法，这个非常要紧”，目的也是能够更多地应用法治手段深化改革，推动转型，加快浙江省的发展。

        论坛上，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，要建设“小政府、大社会”的格局，政府就要放权给社会，培养社会组织，建立社会自我管理机制，同时要规制社会，如建立社会组织登记制度，定时清理非法社会组织，用法治观念引导社会的自我管理。

        “运用法治思维创新社会治理，就要尽快在法治社会建设上破题。”中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯教授在论坛结束后接受澎湃新闻采访时表示，要依法鼓励支持社会组织广泛参与社会治理，发挥其智库作用以提升政府决策的科学化和专业化水平。        

“对找茬比较多比较准的人，要给予表彰”        

        李强在做论坛主题演讲时介绍，以“四张清单一张网”为抓手，探索法治路径，规范政府行为，创新政府管理方式，是浙江实践法治思维的重要内容。

        澎湃新闻注意到，本届浙江省政府自成立以来，一直致力于法治政府建设，主抓的第一件事是深化行政审批制度改革，推出政府权力清单、责任清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单及浙江政务服务网。

        “在削减部门权力的过程中，我发现每个部门永远有减不完的权力，因此我们想了一个办法，不讲你减了多少权力，而是公开你的部门到底有多少权力，来自哪里，合不合理，老百姓关联度大不大，有没有能力行使这个权力，这就是我们一开始做权力清单的由来。”李强说，目前省级部门原来的13300多项权力已减少至4236项，常用的不到2000项，“把与老百姓关系不大、五六年才使用一次的权力放起来，需要用时再批准，限制部门权力，才能增添社会活力”。

        今年6月25日，浙江通过政务服务网首晒省级部门权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单；10月31日，浙江省又通过该网完整晒出省级部门责任清单。浙江政务服务网，是浙江推出的国内首个运行在云计算平台的省级政务网站，又被称为政务淘宝。

        上线之初，浙江政务服务网首页上设置了“大家来找茬”板块，网友可就无法显示的网页、图片或附件；网页内容、格式上的错误，特别是各类办事服务存在内容不准确、信息不完整、更新不及时的地方；以及任何关于网站内容和功能方面，提出意见和想法。

        澎湃新闻发现，该板块目前在内页右上角，名为“我要纠错”，历史纠错记录显示，对于网友提出的建议和反映的问题，网站都能迅速回应和解决。

        “我们学淘宝的方式，被服务对象给服务者打分、评差评好，我们根据打分来评定这个部门的绩效，当然需要完善，我们需要借用市场的方式，学习市场的方式，来做好这张网的工作。”李强表示，“对于所有找茬的人，我们都表示感谢，对找茬比较多比较准的人，我们要给予表彰，因为他帮我们完善了这张网，这个是我们努力探索的法治路径，就是怎么样更加规范我们的行为。”