对话|俄专家：“俄罗斯应向中国学习‘依法治国’”

        15日，在澳大利亚布里斯班举行的G20峰会期间，金砖国家领导人举行了非正式会晤。与会领导人讨论了金砖国家经济、政治合作的一系列问题，中国国家主席习近平强调落实建立金砖开发银行和应急储备安排。就金砖国家在国际舞台上如何合作争取相关权益和各国治理经验的交流，澎湃新闻采访了前来北京参加金砖国家智库理事会的各国代表团代表。

 “金砖国家应联合反对经济集团化”

        “金砖国家”机制兴起于08年金融危机后，当时以美国为首的发达国家深陷危机泥淖，而中国等新兴市场国家则“风华正茂”，对世界经济增长的贡献一度超越了发达国家，金砖国家联合向发达国家“争取话语权”成为大势所趋。但随后发达国家通过“量化宽松”等政策逐渐从危机中复苏，相反不少新兴市场国家却因种种原因出现了经济下滑的问题。在“后危机”时代，重掌世界经济主导权的发达国家转为强势，对新兴市场国家的要求反应消极，具有代表性意义的一个事例即为，2010年通过的国际货币基金组织（IMF）投票权改革方案迟迟不能落实，中国等新兴市场国家的话语权无法得到扩大。

        事实上，虽然金砖国家发展迅速，但其经济总量只占到世界1/5左右，还无法和发达国家相抗衡，对此，参会的印度代表团团长，资深前外交官哈里哈拉·维斯瓦纳坦对澎湃新闻表示，不应对抗性看待这一问题，很多人认为现在是“West vs. Rest(西方对抗其余）”的时代，但在全球化时代，许多发达国家在新兴市场有投资，也需要它们的市场，也就是说，西方的发展也离不开其他地区。

        近期，美国为首的发达国家提出跨太平洋伙伴关系协议（TPP）等方式，构筑排他性的经济集团（blocs），而金砖国家基本都被排除在外，对此，南非人文科学研究理事会金砖国家智库秘书处成员纳尔尼亚·博赫勒表示，金砖国家必须联合发声，反对经济集团化的做法。她说，金砖国家采取开放态度进行合作，不仅面向发展中国家，也面向发达国家合作，这种合作也为包括后者在内的世界各国带来利益，即将成立的金砖银行也会面向其他发展中国家。

 “西方认为俄罗斯是冷战战败国”

        俄罗斯是“金砖”重要成员，近期因为乌克兰危机遭到了西方国家的“围堵”，普京总统从G20峰会提前离场。俄罗斯金砖国家研究委员会执行主任格奥尔吉·托洛拉亚对澎湃新闻表示，俄罗斯现在正被西方所孤立，主要是西方国家对俄罗斯在乌克兰问题上的政策不满，他们认为俄罗斯是冷战的失败一方，不应该维护自身的权益；普京总统提前离会，是因为西方不愿意与俄罗斯达成妥协，即使俄罗斯提出了若干种协商方案，在此情况下，继续会谈没有意义；俄罗斯并不是要金砖国家一起反对西方，而是希望共同阐明不应用制裁达到外交目的的原则，和不应由美国一家主宰世界的多极化主张。

 “‘依法治国’是向着政治现代化前进”

        除了在国际舞台上的合作外，各国治理经验的交流也是金砖合作的重要一环。对于中国共产党十八届四中全会提出的“依法治国”主张，金砖国家有何经验可供参考？南非的博赫勒表示，南非虽然1994年才制定了新的宪法，宪政时间并不长，但南非从英国继承了法治的传统，其中最重要的经验，一是对少数族群的保护，避免多数人对少数人利益的侵犯；二是制定国内法必须反映国际法和国际规则，不能“闭门造车”。

        俄罗斯的托洛拉亚则称，“依法治国”是中国政治改革前进的体现，也是政治现代化的体现，四中全会提出依法治国，是三中全会经济改革举措的延续，为政治改革打开了更为宽广的路径；中国的“依法治国”是向着政治现代化的前进，是一种普遍价值（universal value）的体现，是巨大的进步；“依法治国”的主要作用在于，约束很多为了一己私利，贪污腐化的地方官员，这能够激发人民的创造力，增进经济的活力。他还表示，在依法治国上，俄罗斯应当向中国学习：苏联解体之后，俄罗斯通过了很多法律，但人治大于法治，权大于法的情况普遍存在，法律成了“一纸空文”；普京上台后，强化了法律的执行，这个问题有所改善，但仍未达到理想的状态，因此，在严格依法治理方面，俄罗斯应该向中国学习。