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张琏瑰:政治中的“选择性忘记”

张琏瑰/中共中央党校国际战略研究所教授
2014-11-24 08:30
来源:澎湃新闻
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        最近与一位同是研究朝鲜半岛问题的朋友聊天。这位朋友说,美国人很天真,很健忘,别人说的话,哪怕是已经重复多次,他们总是记不住。我感到这肯定有故事,忙说:愿闻其详。

        朋友说:据报道,2012年7月31日至8月2日,朝鲜和美国双方代表在新加坡进行3天的“非正式接触”。朝鲜方面参加这次秘密会谈的是其常驻联合国副代表韩成烈、外务省美国局副局长崔善姬,美国方面参加秘密会谈的是国务院前朝核项目协调官乔尔•威特等。

        报道说,美国对这次朝美秘密接触成果“有喜有忧”。喜的是,朝鲜代表在会谈中强调,朝鲜新任最高领导人同其父一样坚持一个基本立场,即“没有永久的敌人,也没有永久的同志”,暗示朝鲜有可能大幅调整其对外政策,从根本上改善朝美关系。忧的是,在这次会谈中朝方表示,它对年初朝美双方签署的“2•29协议”已没有任何兴趣,并宣称,朝正重新考虑签署的无核化协议,暗示朝鲜将废除2005年第四轮六方会谈通过的“9.19共同声明”。在那个声明中,朝鲜曾承诺放弃核武器和核计划,早日重返《不扩散核武器条约》。美国人对朝鲜的这一口头废约威胁感到忧心忡忡,忐忑不安,似乎是担心即将发生什么严重变故,所以此后不久即通过纽约渠道双方进行了后续性会谈。

        这位朋友说,其实,朝方关于废约的表态,只不过是重复过去说过多次的话,并无新内容。而且,其“废约”也不仅是口头威胁,已经早有实际行动。但美国人似乎是对此完全无知无觉,好象第一次听到那样大惊小怪。

        看样子,美国人是真地忘记了,早在2009年4月,朝鲜外务省就已经用非常明确的语言正式宣布,弃除“9•19”共同文件,不再遵守弃核等承诺。那年4月5日,朝鲜进行一次“发射”,安理会于4月13日通过一项“主席声明”,对朝鲜“发射”行为进行谴责。朝鲜外务省随即于4月14日发表声明,宣布三条决定:一,坚决反对安理会“不公正行为”;二、“绝对地不再参加六方会谈”,“不再受六方会谈任何决议的约束”,明确表示其签署的“9•19协议”中弃核承诺不再有效;三,继续发展核武器。

        后来事态发展证明,朝鲜这一声明绝非“口头威胁”,而是实际行动。第一,此后朝鲜多次宣布,“六方会谈已寿终正寝”,果然,六方会谈再未举行。第二,不久后朝鲜即进行第二次核试验,并于2009年6月13日发表“永不弃核”的声明,彻底推翻了“9.19协议”。

        我的朋友说,发生在3年前的这些事,美国人真地就不记得了?

        我似乎得到启发,便对朋友说:其实,健忘的不只是美国人。比如,现在许多人怀着美好的愿望在为重启六方会谈奔波,他们的热心和执着令人敬佩。但他们忘记了,至今朝鲜并没有正式收回“绝对地不再参加六方会谈”的声明,故他们的努力是否成功实在难以断言。

        谈及朝鲜半岛南北关系,这位朋友再次感慨人们的“健忘症”。他说,自1971年朝韩开始对话以来,南北间曾签署过许多协议,协定、共同宣言等等,其中包括1972年的《7•4联合声明》、1991年《关于和解、互不侵犯和交流合作协议书》、1992年生效的《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》,以及2000年和2007年两次南北峰会达成的重要协议。至今在朝韩接触中,“违背协议”仍是相互指责的重要话题。

        其实,早在2009年1月30日,朝鲜负责南北关系事务的“祖国和平统一委员会”就正式发表声明,单方面宣布其决定:废除朝韩间签订的停止政治军事对抗的全部协议;废除朝韩之间有关和解、合作、交流和互不侵犯的协议。2013年3月5日,朝鲜人民军最高司令部发言人发表声明,宣布从这年3月11日起“彻底废弃朝鲜停战协定”,“在任何时期,对任何对象随意实施无限制的正义打击,早日实现民族的夙愿祖国统一大业”。3月8日,朝鲜祖国和平统一委员会发表声明,再次宣布“全面废弃关于北南互不侵犯的一切协议”,从3月11日起这些协议“完全失效”。但到2014年朝鲜与韩国会谈时,以及7月7日朝鲜发表政府声明时,仍在谈论“尊重和履行双方首脑签署的两份宣言与北南共同达成的协议”。看来,当人们用这些协议来说事的时候,完全忘记它们已被宣布废除多年,早已成为废纸了。

        我对朋友的一番议论无以言对,只好说,这也许就是人们常说的“选择性忘记”吧。需要时,就记起它们,说它们还活着;不需要时,就忘记它们,说它们已经死了。这就叫作“政治艺术”。

        

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