湖南新晃县工商局召开讨薪大会，到省工商局拉横幅讨要津贴

2014年10月30日，湖南省怀化市新晃县工商局讨薪大会现场。

        这或许是湖南省怀化市新晃县工商局成立以来，最特殊的一场会议。会议的主题简单明了——新晃县工商局讨薪大会。

        不愿具名的内部人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），他们讨要的薪，是湖南省纪委、组织部、财政厅等六部门联合下文核发的津补贴。

        这笔本该从2013年1月1日就开始执行的津补贴，新晃县工商局的员工至今没拿到，他们决定召开大会，并到湖南省工商局拉横幅讨薪。

        和新晃县工商局一同到省工商局讨薪的，还有同属怀化市工商局管辖的溆浦县工商局。

        怀化市工商局办公室工作人员告诉澎湃新闻，这属于内部情况，目前已经处理好了。

        澎湃新闻获得的怀化市工商局内部文件显示，下属两家单位的行为已被定性为“违规反映诉求和越级上访”。

        怀化市工商局已责令新晃、溆浦两家工商局对讨薪人员作出相应处理，并将对两家单位的领导班子进行追责。

被迫讨薪

        今年10月30日这个周四下午，新晃工商局组织召开一场内部正式会议。

        会议召开的过程中，一场别开生面的誓言出现。

        20多名身着新晃县工商局干部，在幻灯片显示为“新晃县工商局讨薪大会”时，集体发布讨薪誓言。

        一名内部人士告诉澎湃新闻，他们要讨的薪，是明文规定的津补贴。

文件显示湖南省除长沙地区以外的其他市州、县市区调控线统一调整为每人每年2.6万元。

        工商系统提供给澎湃新闻的文件显示，湖南省纪委、组织部、财政厅、审计厅等6部门，联合下发《关于调整市州、县市区津贴补贴调控线等有关事项的通知》（湘财综[2013]40号）。

        文件中叙述说，经湖南省人民政府同意，湖南省津贴补贴调控线长沙市（含所辖县市区）调控线调整为每人每年2.8万元，除长沙地区以外的其他市州、县市区调控线统一调整为每人每年2.6万元；津贴补贴调节基金由省财政统一征收；以上规定从2013年1月1日起实行。

        同时，文件还明确要求，有关津贴补贴调节基金的具体计征方式，仍按省财政厅、原人事厅《关于印发<湖南省津贴补贴调节基金征收管理办法>的通知》（湘财综[2007]27号）有关规定执行。

        讨薪的新晃县、溆浦县工商局职工告诉澎湃新闻，文件下发后，这笔津补贴一直没有兑现。

        在这之前，一直有传闻垂直管理的工商系统将下放地方管理。“我们担心一旦下放地方，这笔津补贴永远得不到。”这名讨薪员工说，虽然多次找怀化市工商局要求解决，但终究怀化市工商局也作不了主，于是决定到省工商局讨薪。

拉横幅没取得效果

2014年11月，湖南工商局门口，来自溆浦县工商局和新晃县工商局的职工拉起横幅讨薪。

        溆浦县工商局的讨薪员工告诉澎湃新闻，全局在职、退休员工有300多人，自行决定前往长沙讨薪的员工不到30人。

        11月5日星期三这天晚上，溆浦县工商局的职工赶到长沙。

        次日一早，他们全部统一身着工商制服，就前往湖南省工商局大楼下拉横幅讨薪。横幅上，他们书写“强烈要求省工商局同工同酬补发基层人员津补贴”。

        在湖南省工商局大楼下，他们遇到了同样前来讨薪的新晃县工商局职工。

        溆浦县这名不愿具名的职工说，他们在湖南省工商局门口进行的讨薪行动，一直持续到11月8日星期六。

        他说，讨薪期间只有省工商局信访科工作人员出来接待过，说的都是官面上的“上面会抓紧处理”。除此之外，再无其他答复。

        闹腾也无济于事，新晃、溆浦工商局职工又失望而归。

严肃处理

        讨薪虽不成，但新晃和溆浦的行动，却触动了上级怀化市工商局的神经。

        对于两家下辖单位的行动，怀化市工商局办公室一名女性工作人员告诉澎湃新闻，“这是我们的内部情况，目前已经处理好了。”

        澎湃新闻从工商系统人员处得到的文件显示，这名女工作人员所言非虚。

        怀化市工商局党组11月7日下发怀工商党字[2014]26号文件，对新晃、溆浦工商局讨薪行动进行通报。

        通报文件显示，讨薪行动，被认为是“个别县局的干部不相信组织，违反规定反映诉求，在全市系统造成了不良影响。”

        溆浦县工商局职工被认定为“在工作时间集体越级上访”，这违反公务员纪律要求和《信访条例》的有关规定。

        怀化市党组决定，责令新晃、溆浦县局党组对有关违纪人员作出相应处理，“该给予纪律处分的给予纪律处分，该批评教育的给予批评教育”。

        同时，怀化市工商局党组认为新晃、溆浦县局党组不认真履行管理职责、处理不到位，将对这两家单位的领导班子进行追责。

        通报并称，在此次通报后再发生类似情况，将给予严肃处理。