收门票是保护文物唯一良策？600岁明城墙免费开放呼声再起

        11月27日下午，南京人大官网邀请市、区部分人大代表和明城墙监管部门相关负责人，针对南京城墙保护立法工作，与网友在线交流。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，有网友提议，作为全国重点保护文物的南京明城墙应该“免费参观或低价收费”，以减低门槛，让更多人了解以明城墙为代表的古都南京的历史。

        对此，南京市人大代表徐慧认为，对于城墙重点保护段进行合理的收费，也是可以理解和接受的，但是希望“费用用作城墙日常管理保护和养护上”，应该让游客切实感受到收费段“精细化服务和管理实效”。

        始建于明代洪武末年，历时20年才建造而成的明城墙，被称为“世界第一大城垣”，目前是全国重点文物保护单位。现存的南京明城墙全长约23公里，被大致分为6段，其中3段免费，3段收费，收费的城墙门票价格在20—50元不等。

        近年来，明城墙全部免费开放的呼声在南京民间一直不绝于耳。2014年7月17日，南京曾举办“环城70里”免费暴走明城墙活动。结果，这场“免费大餐”吸引了约20万人次参观，因游客爆满，神策门瓮城还临时关闭了2扇铁门。

        “人太多，远远超出我们的预料，这对600多岁的城墙来说，也是一场大考。”南京城墙保护管理中心副书记曹方卿当时说。

        曹方卿曾在接受澎湃新闻采访时表示，明城墙收门票也是一道“控制杠杆”，在游客量达到城墙最大的负荷量时，可以采取停止售票和疏散的方式减轻压力，“游客太多，对文化遗产的保护不好”。

        不过，南京市人大代表徐慧仍对明城墙景区的优惠政策表示期待：“像中山陵景区现在是免费开放，南京市民包括游客的反响也是非常好的。如果有这种可能性的话，市民游客还是非常希望明城墙能够免费参观游览。”

        据了解，目前南京有多个著名景点（区）都是免费向公众开放的。

        如南京玄武湖公园，自2010年十一黄金周开始免费开放，此前该公园是按照淡季20元、旺季30元的门票价格收费的；5A级景区南京中山陵园风景区在同年11月12日开始免费开放，取消80元门票设置。

        更早些的时候，2008年，4A级景区南京雨花台烈士陵园实行免费开放，对入园游客采取“社会团体实施预约登记”、“散客分期分批入园”的管理办法，在游客量达到高峰时方便分散游客。

        南京大屠杀遇难同胞纪念馆更是早在2004年3月起，就开始免费开放。此前，该纪念馆只在每年12月13日遇难者祭日当天免票。免费开放后，南京市财政每年补贴500万专项经费保证纪念馆的正常运转和发展。

        对于目前南京明城墙中华门、阅江楼、神策门、台城等部分收费的城墙段，徐慧认为，“如果要收费的话，我还是建议，应该对学生、老人、残疾人等特殊的人群有所减免，或者是优惠。我听说相关部门在规划南京旅游年卡和市民卡进行衔接，为市民提供更多优惠政策，还是比较期待的。”