宁波落马宣传部长洪嘉祥往事：主政慈溪时曾力推官员廉情报告

        12月4日，中纪委监察部网站援引浙江省纪委消息称，宁波市委常委、宣传部长洪嘉祥涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

        1个月前的11月4日，中央第五巡视组向浙江反馈巡视情况。洪嘉祥是中央巡视组反馈巡视意见后，浙江落马的首个高级别官员。他也是宁波近15年来落马的第3个高级别官员，之前是原浙江省委常委、宁波市委书记许运鸿，以及曾担任过宁波市委副书记的原湖州市委书记徐福宁。

        根据宁波市政府官方网站，洪嘉祥最后一次公开露面，是在11月24日晚的宁波市首届市民文化艺术节闭幕式上，其作为市委常委、宣传部部长在闭幕式上致辞。

        目前，尚不清楚洪嘉祥落马的具体原因。不过据一财网报道，有宁波知情人士认为，洪嘉祥涉嫌严重违纪被调查，可能与其担任慈溪市长、书记期间的“土地补偿安置费用”有关。

        洪嘉祥是宁波土生土长的干部，澎湃新闻（www.thepaper.cn）整理了洪嘉祥在宁波从政的部分“往事”，折射出很多“落马官员”身上存在的双重人格。       

曾执政浙江“第一强县”       

        官方履历显示，洪嘉祥1960年10月生，浙江宁波人，1982年8月参加工作，1985年5月加入中国共产党，杭州大学毕业，工商管理硕士。

        澎湃新闻梳理发现，洪嘉祥的仕途生涯主要分为4个阶段。先是担任宁波市经济体制改革办公室副科长，后在宁波市政府办公厅，历任市政府办公厅综合二处副处长、综合一处副处长。

        之后，他离开机关，担任宁波经济技术开发区管委会经济发展局副局长、局长，后又任宁波保税区管委会副主任、党工委委员。

        从2001年10月起，洪嘉祥调往宁波下辖的县级市慈溪，先后担任慈溪市委副书记、代市长、市长、浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管委会主任、党工委副书记（兼），慈溪市委书记、浙江慈溪出口加工区（经济开发区）党工委书记（兼）、宁波杭州湾新区党工委副书记（兼）。

        2011年，洪嘉祥重回宁波市，任市政府副秘书长、办公厅党组成员（正局长级）。2012年2月，他被任命为宁波市副市长，负责对外开放、口岸管理、外贸、外事、侨务、台湾事务、会展等方面工作。2014年6月起，任宁波市委常委、宣传部长。

        目前，尚不清楚洪嘉祥落马的具体原因。不过据一财网报道，有宁波知情人士认为，洪嘉祥涉嫌严重违纪被调查，可能与其担任慈溪市长、书记期间的“土地补偿安置费用”有关。

        中央第五巡视组在向浙江反馈巡视意见时曾表示，在党风廉政建设和反腐败工作方面，该省一些领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题反映集中。

        宁波下属的慈溪市是洪嘉祥仕途中分量颇重的一站，他在这里前后待了长达10年，分别当了5年市长和市委书记。在他执政期间，慈溪给人印象最深的是，这个一向不温不火的县级市经济发展迅猛，俨然成为强县如林的浙江的“第一强县”。据《慈溪日报》2009年7月的一则报道，在第9届全国县域经济百强县（市）榜上，慈溪名列第三，是浙江入围的26个县（市）中，唯一进入前三名的县(市)，这也是该市继第7届和第8届后，连续第3次获得第三。       

当选慈溪市委书记后表态“要树立正确的权力观”       

        2006年12月，时任慈溪市长的洪嘉祥被浙江省委任命为慈溪市委书记兼浙江慈溪出口加工区（浙江慈溪经济开发区）党工委书记。次年1月底，在中共慈溪市第十二届常务委员会上，洪嘉祥当选市委书记。

        获选受任后，洪嘉祥发表了题为《努力把新一届市委建设成为创新务实和谐善政廉洁的领导集体》的讲话，表示要从创新、务实、和谐、善政、廉洁等5个方面抓好市委班子的自身建设。

        其中，在“善政”上，他表示，既要不断提高执政能力，又要多行惠民之政。要以民为本，树立正确的政绩观。把真心诚意造福慈溪人民作为自己的理想追求，正确处理当前与长远、显绩与潜绩的关系，多做群众急需的事、多做打基础的事、多做长远起作用的事。坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，体察民情，关注民生，从眼前能够办的具体事情做起，统筹兼顾，突出重点，尽最大努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

        在“廉洁”方面，他表示要树立正确的权力观。市委领导集体的每个成员都要时刻绷紧拒腐防变这根弦，常思贪欲之害，坚持秉公用权，依法、依职用权，坚持清正、实在、简单的工作交往关系，不搞以权谋私，真正把来自人民的权力用于促进慈溪发展、增进慈溪百姓福祉上。要加强党性修养和人格修养。带头践行社会主义荣辱观，讲理想、讲操守、讲人格，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以内在的道德力量，抵制外在的不良诱惑。要带头遵守廉洁自律各项规定。凡是要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的，自己坚决不做，并管好配偶、子女和身边工作人员，始终把自己置于党的组织、社会各界和人民群众的有效监督之下，廉洁从政，干净干事。

        “慈溪发展正处于极其重要的转折时期，市委领导集体每个成员都要珍惜岗位、珍惜党和人民给我们提供的舞台，干出一番慈溪人民称道的实事，使群众从心底里记住我们这一届班子。”洪嘉祥最后在讲话中表态。       

全国率先施行“廉情公示”       

        洪嘉祥担任市委书记期间的慈溪，最为人津津乐道的是其在全国率先施行“廉情公示”，晒出官员的资产家底。

        2009年1月，慈溪700名市委管理的现职副局（镇）级以上党政领导干部和国有（控股）企业负责人在本单位政务公开栏公示廉政情况，接受监督。公示内容包括，官员的房产、汽车等财产，官员廉洁自律和廉洁从政情况，配偶和子女工作（求学）、名下房产等情况共24项；公示时间不少于3个工作日。

        同时，慈溪市纪委、市委组织部还将组织其同单位人员对公示内容的真实性进行无记名测评，分“真实”、“部分真实”、“不真实”3类，若“部分真实”和“不真实”的选项超过1/3即为测评不满意，该领导的情况将被追查核实。

        因为这次引人注目的试点，身为市委书记的洪嘉祥也在媒体上“亮相”，不过言辞谨慎。他当时在接受《新京报》采访时表示，“廉情公示并没有专家设想的那么多初衷”，这只是纪委日常工作的深化。

        洪嘉祥说，廉政报告制度纪委一直在做，原来是向组织汇报，单位内部每年有述廉，现在只是对以前廉政预警制度的稍微调整。“现在内部分析刚刚开始，效果还有待检验。”

        “我们本着务实的态度，少说多做。”洪嘉祥说，目前这还是初步尝试，难度也很大。

        对于老百姓期待的公示之后的反馈，他表示，这个事情很敏感，涉及面很广。我们需要冷静贯彻一段时间。再来总结回顾。到时汇报上级，总结分析以后，再向社会公布。