冤杀滕兴善16年赔了66万,错杀呼格吉勒图18年该赔多少

澎湃新闻记者 李云芳

2014-12-15 15:40 来源:澎湃新闻

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滕兴善(左)、呼格吉勒图
       2014年12月15日,内蒙古自治区高院对呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案作出再审判决,宣告呼格吉勒图无罪。
       内蒙古高院新闻发言人李生晨表示,呼格吉勒图案因事实不清,证据不足,被改判无罪,符合申请国家赔偿的条件。呼格吉勒图父母提出申请后,将立即启动国家赔偿程序,并依照法律规定,尽快做出赔偿决定。
       那么,呼格吉勒图父母可以申请哪些赔偿,又能得到多少赔偿呢?     
谁来申请赔偿?谁来负责赔偿?
       根据《国家赔偿法》第十七条规定,依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的,受害人有取得赔偿的权利。
       《国家赔偿法》第六条规定,受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。
       考虑到呼格吉勒图案的情况,其父母李三仁、尚爱云依然健在,且也一直是他们两人在进行申诉,因此他们两人也是最合适的国家赔偿申请人。
       呼格吉勒图案,当年由公安侦查、检察院起诉、呼和浩特中院一审判决、内蒙古高院二审裁定“维持原判”,那么如今该由谁负责赔偿呢?
       《国家赔偿法》第二十一条规定,再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。
       最高法《关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第五条规定,原一审人民法院作出判决后,被告人上诉或者人民检察院抗诉,原二审人民法院维持一审判决或者对一审人民法院判决予以改判的,原二审人民法院为赔偿义务机关。
       综上,呼格吉勒图案应由内蒙古高院负责进行赔偿。
       但赔偿最终是由财政买单。《国家赔偿法》规定,赔偿义务机关收到支付赔偿金申请后,向有关的财政部门提出支付申请,财政部门再支付赔偿金。
       虽然《国家赔偿法》第三十一条规定,赔偿义务机关赔偿后,应当向违法办案,或者在处理案件中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用。
       但律师蔺其磊称,此规定“一直是睡眠条款,且无操作细则”。
能申请那些赔偿?
       《国家赔偿法》第三十四条规定,侵犯公民生命健康权造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。
       生活费的发放标准,参照当地最低生活保障标准执行。被扶养的人是未成年人的,生活费给付至十八周岁止;其他无劳动能力的人,生活费给付至死亡时止。
       呼格吉勒图的家属应该获得死亡赔偿金、丧葬费,这一点毫无疑问。那是否能够获得生活费呢?
       澎湃新闻了解到,呼格吉勒图被执行死刑前,尚未结婚,没有子女留下。
       北京大学法学院教授陈永生说,只要呼格吉勒图父母什么时候没有了劳动能力或退休了,那就应该开始支付生活费。
       根据相关规定,男工人与男职员年满六十岁,女工人与女职员年满五十岁,应该退休并可以享受退职养老补助费,也就可视为“无劳动能力”。
       《国家赔偿法》第三十五条规定,有关机关及其工作人员在行使职权时侵犯人身权,致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。
       由于呼格吉勒图已经死亡,呼格吉勒图父母能否申请精神损害抚慰金呢?
       澎湃新闻咨询多位律师、学者,均持赞成态度。
       律师蔺其磊说,呼格吉勒图已经被错误执行死刑,这就算是《国家赔偿法》规定的“造成严重后果的”情形。
       律师毛立新也称,国家侵权行为不仅给受害人带来精神痛苦和损失,也给其亲属带来极大的精神痛苦,受害人的近亲属有权提出精神损害赔偿。
       陈永生说,虽然呼格吉勒图已死亡,但是该案对他父母造成了精神伤害,有权申请获得精神损害抚慰金。此外,呼格吉勒图父母申诉十几年,“伸冤是有成本的”。
       华东政法大学教授游伟赞同上述观点,他称,虽然我国在精神赔偿这块做得并不好,但这本应是国家赔偿的重要组成部分,“毕竟冤案给当事人及家属造成了长期的精神压力和伤害”。
       一些冤假错案平反后,当事人或其家属除了获得法定的国家赔偿,还能够获得一笔经济补偿。如1989年被冤杀的滕兴善,其子女在2005年获得的666660元的赔偿中,包括了湖南省高院的国家赔偿款和麻阳县政府的经济补偿款两部分。
       陈永生称,补偿和赔偿不一样,赔偿是国家机关基于自身行为有错而做出,“应该给,这是义务”;而补偿不一样,它相当于一种额外的抚慰,“给不给、给多少你无法质疑”。
       陈永生认为,补偿在某种意义上其实就相当于精神赔偿,因为《国家赔偿法》中规定的精神赔偿正式名称就叫 “精神损害抚慰金”。
呼格吉勒图父母能得到多少赔偿?
       根据国家统计局公布的数据,2013年城镇非私营单位在岗职工年平均工资(即原“全国在岗职工年平均工资”)数额为52379元。
       因此,呼格吉勒图家属获得的死亡赔偿金、丧葬费总额,应为104.76万元(52379×20)。
       根据内蒙古自治区政府审核确定的2014年度各盟市城乡居民平均最低生活保障标准,呼格吉勒图家所在的呼和浩特市新城区的城市最低生活保障标准为每月565元。
       因此,呼格吉勒图父母两人每年还能领到13560元的生活费(565×12×2)。
       虽然法律对于精神损害抚慰金的数额没有一个明确的标准,但陈永生建议,赔偿时应考虑到该案的影响大小、对呼格吉勒图父母的精神损害情况,同时参照其他案件中精神损害抚慰金的数额来最终确定。
       如浙江张氏叔侄案中,每人除获得人身自由权赔偿金65万余元外,还获得了精神损害抚慰金45万元。
       至于是否会给予补偿、给予多少补偿,这要看内蒙古高院及内蒙古自治区有关部门的诚意了。
       在赵作海案中,商丘市中院一次性支付赵作海国家赔偿金50万元外,又给予了生活困难补助费15万元。
       另外要提醒的是,《国家赔偿法》规定,对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。
多长时间能拿到赔偿?
       《国家赔偿法》第二十三条规定,赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内,作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定,应当充分听取赔偿请求人的意见,并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依规定进行协商。
       赔偿义务机关决定赔偿的,应当制作赔偿决定书,并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。
       也就是说,只要呼格吉勒图的家人提出赔偿申请,内蒙古高院必须在两个月零十天时间内,给他们一个是否赔偿的明确答复。
       《国家赔偿法》第三十七条规定,赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内,依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。
       简言之,一旦呼格吉勒图家人提出支付赔偿金申请,那么最长二十二天就能拿到赔偿金。
       因此,多长时间能够拿到赔偿,需视呼格吉勒图家人提出申请的时间而定,当然也取决于有关部门是否依法办事。
责任编辑:鲍志恒澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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