市政厅|城市设计如何改变市民生活？看上海城市设计十条倡议

【编者按】

        “城市设计”是什么？这个异常广泛的概念，可以用一系列城市规划乃至公共政策的专业词汇来解释，但无论如何言说，当“设计”遇到“城市”时，城市里生活的每个人对城市空间品质的感受，都会发生改变。

        尤其是城市越来越大，人越来越多，空间越来越紧张，规划需要在螺蛳壳里做文章，在存量上想未来。这意味着，需要以人的需求为核心，追求市民的幸福，进行城市设计，畅想未来，这是当下市民和城市管理者的共同需求。

        那么，城市该如何设计，如何更好地满足市民的需要？12月28日，上海城市设计联盟正式成立，该组织由战略咨询、城乡规划、风景园林、建筑设计、公共艺术等设计机构发起。希望在增进专业交流的同时，通过各种公益性活动等，倡导社会责任，以设计提升城市品质。

        就此，新成立的城市设计联盟，提出以下倡议：

        关于上海“提升城市品质、加强城市设计”工作的倡议

        城市设计，事关城市的环境、品质和魅力，与市民生活息息相关。长期以来，城市设计以其特有的空间、景观、艺术设计方法来塑造城市，取得了重要的成就和进展。在新的发展形势下，城市设计的内涵不断向城市意象、空间塑造和公共政策等方面延伸，通过统筹空间、文化、艺术、生态环境等多项要素，丰富城市空间，美化城市环境，传承城市文化，增强城市魅力，业已成为提升城市品质、打造城市品牌、增强城市竞争力、实现可持续发展的重要手段。

        适应我国社会经济发展的新常态、新要求，在中国当前大力推进新型城镇化的关键时期，在上海四个中心和现代化国际大都市发展的重要阶段，聚焦全球科技创新中心的发展要求，着力提升城市规划建设水平，加强城市设计工作，是指导当前和未来城市发展的一项重要工作。我们确信，新形势下，有必要进一步提升对城市设计的理解和认识。因此，我们来自上海长期从事战略咨询、城乡规划、建筑设计、风景园林、环境艺术等多个领域的设计机构共同倡议组建“上海城市设计联盟”，以“提升城市品质，聚焦城市设计”为核心，以“互联互通、共享共治、众筹众包、合作共生”的理念搭建跨行业平台，达到整合行业资源、增进专业交流；引导设计力量、提升城市品质；强化社会责任、传递设计声音的目的。就此，我们共同倡议：

        （1）聚焦“以人为本”的指导思想，营造宜居城市。

        尊重人的生活需求，强调从人的尺度和人性化角度出发，运用宜人的方法开展城市设计，塑造富于个性和魅力的城市空间环境，增强市民的幸福感、归属感。

        （2）突出“设计点亮城市、创意改变生活”的发展理念，打造设计之都。

        城市需要精心的设计。通过创意的公共空间及公共艺术设计，营造出具有独特魅力，令人向往的活力空间，构建多元、活力、特色的城市社区，促进城市转型发展。

        （3）彰显“城市品质、空间特质和环境优先”的发展内涵，建设魅力之城。

        城市设计，统筹产业业态、空间形态、城乡生态以及社会生活、交通和环境等多种要素，挖掘、保护并创造城市空间的鲜明特质，营造独特的场所感，在尊重地脉和文脉的前提下，彰显城市品质。

        （4）强化“风貌保护、文化传承和城市精神”的发展导向，提升文化自信。

        树立高度的文化自觉和文化自信，保护和发扬本地历史和文化传统，延续城市历史文脉；处理好传统与现代、继承与发展的关系，通过城市设计，引导城市和建筑更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。

        （5）体现“睿智增长、低碳生态”的发展原则，适用、经济、美观，突出可持续发展。

        在资源环境紧约束的背景下，城市设计要践行低碳节能、适用、经济、美观的要求，充分尊重自然，减少城市建设对自然环境的冲击和破坏。通过与本地自然生态条件相适应的空间营造引导资源节约、环境友好的生产和生活方式。

        （6）着力加强城市设计对城市规划、建设、管理的支撑功能，提高法定地位。

        积极推动各层次城市设计与既有空间规划体系的对接与融合，明确城市设计的空间管制和规划属性，加强城市设计与法定规划的衔接，将城市设计纳入城乡规划的决策、实施、评估体系中，依法推进城市设计的实施和管理。

        （7）着力推进城市设计的社会化进程，加强公众参与。

        好的城市设计一定需要社会参与、社区参与，让广大市民介入设计实施的过程。倾听市民的声音，使公众参与成为城市设计的重要维度，以共识促进市民及各相关方的认同，共同提升设计水平。

        （8）着力强化城市设计理念创新、方法创新，突出引领作用。

        强化创新理念，鼓励跨学科的技术交流。整合产业业态、城乡规划、公共空间、建筑设计、风景园林、生态景观、公共艺术、战略咨询等学科在城市设计领域的设计力量，依托多方跨界优势平台，充分借鉴国内外先进理念和经验，积极开展理念、方法的创新。

        （9）着力推进城市设计技术标准、业务体系、制度规范等建立健全，加大应用推广。

        城市设计需要规范的技术引导和支撑，加大国内、国际技术交流，加强城市设计领域的社会性组织的建立和建设，聚焦城市设计的技术标准制定、业务体系衔接和制度规范等关键环节，积极推进建立、健全和应用。

        （10）着力加强对城市设计人才的培育和培养，强化队伍建设。

        优化城市设计人才的成长环境，通过城市设计竞赛，青年城市设计师、城市设计大师等形式多样的培养和推优工作，全方位创造城市设计人才成长、成才和展现的机会，提升城市设计人才队伍的影响力和权威性。

        我们倡议，大家共同来重视城市设计工作，让创意改变生活，让设计点亮城市！并以此为平台，积极进取，锐意创新，共同推进中国新型城镇化和生态文明建设，为提升城市品质、创造美好生活，为上海四个中心和现代化国际大都市建设发展做出贡献！

        上海城市设计联盟

        2014年12月29日