中汽协公开反对深圳汽车限购 ：治堵可以学习发达国家经验

        深圳突然宣布汽车限购，一石激起千层浪，一些人担忧会给其他城市带来“示范效应”。

        12月29日，深圳市政府召开新闻发布会，决定从2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车增量调控管理。

        深圳政府限购的突然性以及随后的一系列防范动作，让市民突击购买成为不可能。有网友将深圳此次行动称为“史上最强限购令”。

        值得注意的是，代表中国汽车厂商的中国汽车工业协会12月30日发布公开声明称，反对深圳市政府实行汽车限购政策。

        声明称，“中国汽车工业协会反对通过采取简单的限行限购的政策方法，解决城市环境污染和交通拥堵的问题；要解决城市环境污染和交通拥堵问题，地方政府应该借鉴发达国家采取经济手段治理拥堵经验，进一步鼓励旧车报废，重新构建适应汽车社会的城市道路规划发展战略，加强交通管理、停车场等基础设施建设。”

        面对市场的争议，深圳市互联网信息办公室官方微博@深圳微博发布厅30日凌晨转发了深圳新闻网文章，该文阐述了深圳交通面临的严峻形势，对实施限牌政策作了解释。文章说，为破解这道难题，深圳坚持综合治理、以经济手段为主调控交通需求、缓解交通拥堵的思路，进行了种种探索和努力，由于近期新的政策规定，使以征收路外停车场停车调节费为主的经济手段不再具备实施条件。

“限购不能常态化”

        汽车行业评论员张志勇认为，现在讨论深圳值不值得这么做意义不大。接下来会有越来越多的城市会采用限购和限行的办法，因为这是地方政府解决交通拥堵最方便、最快速的方法。

        “反对地方政府这种做法的理由主要是基于对汽车市场的影响，也有人说可以进行听证，但显然这类政策搞听证，必然会带来市场上的恐慌和反对，这一点地方政府非常清楚，所以他必须要去做这件事。”

        汽车行业分析师钟师在接受澎湃新闻记者采访时表示，深圳以及其他城市出台汽车限购政策可以理解，但解决城市交通拥堵和大气污染问题最好还是不要通过行政命令“一刀切”。

        钟师解释说，解决交通拥堵和大气污染的方法很多，从现在的情况来看，更多的城市进行限购也是不可避免的，而思路上应该再扩展一下。

       “限购不能常态化。三十年五十年也不过是缓兵之计，把未来的问题拖延了一下而已。其他要限购的城市也赶紧出来，不要磨磨唧唧的总在摇摆，这对市场和消费者来说都是煎熬。” 张志勇说。

        上述两位业内人士认为，可以向西方国家大城市如东京、伦敦、巴黎等取经，学学它们都是怎么解决这个问题的。   

地方政府限行不能“任性”

        一些专家还认为，对地方政府而言，限购牵扯着其权力的合法与否。

        近期，十二届全国人大常委会第十二次会议审议了立法法修正案草案。该草案二审稿提出，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范。这意味着，一些限行、限购、限贷等地方限制性行政手段，今后将不能再“任性”。

        新华网称，长期以来，一些涉及公民权利义务方面的民生事项，原本应该制定地方性法规，却仅仅制定了地方政府规章。一些地方的限购、限行、限贷等行政手段对公民权利造成侵犯、僭越的事情时有发生。       

        12月26日下午，全国人大常委会刚刚分组审议了大气污染防治法修订草案。草案第45条是有关于向地方授权限制机动车通行的条款，此授权条款或成为“机动车单双号限行常态化”的法律依据。

        吴晓灵委员（中国人民银行原副行长、国家外管局原局长）以北京为例，当场直言：买了一个车，一个月有四天不能用，其实本身就是对公民财产权的侵害。现在一周限行一天，迫使有些家庭买好几辆车，那么如果单双号限行就迫使更多的人再买车。

        吴晓灵认为，长期的治堵措施应该靠提高机动车排放标准来解决，减少排放；再有就是，运用经济手段，减少机动车的保有量和马路上行驶的车量。比如政府提高拥有汽车和使用汽车的成本，让老百姓自主地选择，是用私家车还是用公共交通，而不是侵犯其财产权利。

        不过，虽然立法法草案拟限制地方权力，但目前未获得通过。