新疆主席努尔•白克力接替吴新雄,执掌国家能源局

澎湃新闻见习记者 杨漾

2014-12-31 14:15 来源:澎湃新闻

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53岁的努尔•白克力是国家能源局首位少数民族局长。
       在新疆工作了31年的新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力将接替吴新雄,出任国家发改委副主任兼国家能源局局长一职。澎湃新闻(www.thepaper.cn)获悉,国家能源局内部已于12月31日上午对人事任命进行了通报。
       值得注意的是,一年一度的全国能源工作会议往年都在1月份举行,今年提早至12月25日召开,或与此番人事变动有关。外界预期,努尔·白克力上任后,疆电外送,疆煤外运,新疆油气税利开发惠及当地等举措都会有大进展,从而以资源能源开发,带动当地经济,维护新疆稳定。
       现年53岁的努尔•白克力是国家能源局自2008年3月重组以来的第四任局长,同时也是首位少数民族局长。媒体描述他有一米八几的个子,浓眉大眼,长睫毛,“爱抽烟爱看书爱上网”。同僚描述其“为人谦和、讲话充满激情”,有见解且善于脱稿演讲。
       12月30日,在新疆维吾尔自治区党委召开的常委(扩大)会议上,新疆维吾尔自治区党委书记张春贤这样称赞努尔•白克力:“加速推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程,保障和改善民生,深化行政体制改革等方面做了大量卓有成效的工作”。
       从个人履历来看,努尔•白克力从未担任地方能源官员。他毕业于新疆大学政治系,专业为政治理论。其后,他担任过新疆大学党委常委、宣传部部长、自治区人民政府副秘书长等职务。
       1998年,时年37岁的努尔•白克力调任乌鲁木齐市委副书记、副市长、代市长、市长。又两年,努尔•白克力进入自治区党委常委班子,跻身副省级,并于一个月后任自治区党委政法委副书记。
       2003年4月,努尔•白克力出任新疆党委副书记,后兼任自治区政府副主席。2008年1月,46岁的他当选新疆维吾尔自治区政府主席,跻身正省级,2012年11月当选十八届中央委员。
       相比而言,国家能源局首任局长张国宝及其继任者刘铁男,都经历了从国家计委,到国家发改委,再到国家能源局局长的仕途。
       不过,作为新疆这一资源大省的行政“一把手”,努尔•白克力与中石油、中石化、中电投、中广核、华能集团、华电集团、国电集团等一批国内大型能源央企交集甚多。但凡有能源央企负责人到访或在当地开建能源项目,作为自治区主席的努尔•白克力都会出席。
       在第二次全国油气资源评价中,新疆陆上石油、天然气、煤层气、煤炭资源预测量,分别占全国30%、34%、26%和40%。除油气资源外,新疆的风能、太阳能等可再生能源也相当丰富。其中,风能资源占全国总量37%,是仅次于内蒙古的第二大风区;太阳辐射照年度平均值约580万千焦/平方米,位全国第二。
       此外,新疆矿产资源品种齐备,目前有矿产138种,占全国发现矿产的80%左右。
       因此,对于努尔•白克力而言,与能源相关的事务,占据其日常工作的很大部分,对业务不可谓不熟悉。从公开发表的言论来看,努尔•白克力一直强调推进煤炭资源整合、大力开发新能源,将新疆得天独厚的资源优势转化为经济优势。
       根据国务院三十二号文,新疆的定位是“中国能源资源战略基地”、“西部地区经济增长的重要支点”、“中国向西开放的重要门户”。文件提出,到2020年,“新疆将建成全国大型油气生产和加工基地。”
       外界分析,让努尔•白克力执掌国家能源局,凸显了新疆这一中国资源能源大后方在 “十三五”国家能源战略中的地位。
       努尔•白克力的少数民族身份也颇令外界瞩目。事实上,国家部委领导层中少数民族干部开始逐渐增加。比如外交部副外长傅莹是蒙古族,国家民委副主任罗黎明是壮族,国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长库热西•买合苏提是维吾尔族。
       几天前,中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》(下称《意见》),提到要加强干部队伍建设,大力培养、大胆选拔、充分信任、放手使用少数民族干部。
       《意见》特别指出:“率先在民族地区实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”,“支持民族地区以建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为契机,在口岸建设、基础设施互联互通等方面给予扶持。”
       自古以来,新疆便是闻名世界的丝绸之路枢纽。目前,新疆地区已成为中亚、南亚与东亚陆地贸易的重镇,首府乌鲁木齐是新丝绸之路经济带中亚段最大的中心城市。白克力由新疆自治区主席担任国家能源局局长一职,对实现上述《意见》目标,使新疆成为中国能源国际大通道而言,大有裨益。
       在努尔·白克力任新疆主席期间,他的执政焦点之一,便是让新疆的资源、能源开发能够惠及当地民众。围绕新疆煤炭资源的开发,新疆成立了新疆资源管理委员会,对参与新疆煤炭资源开发的企业提出明确要求:必须立足于就地转化,“使税收、利润、就业最大限度地惠及新疆各族人民”。
       此前,他曾在接受媒体采访时表示,大企业大集团在新疆参与煤炭资源开发,必须在新疆组建股份有限公司、有限责任公司,而不是设立分公司,从而实现在新疆纳税。但是这项措施在石油石化业推进的情况并不理想,“就财税角度而言,石油石化的关键是总部经济,增值税、所得税是由中央和地方分成的,大头归中央。我们当然是希望中石油、中石化在新疆的二级法人单位能够变成一级法人单位”。
       努尔•白克力还拥有“环保市长”之称。他1998年出任鲁木齐市市长之前,该地空气污染严重,“人们的鼻孔全是黑洞洞的,连麻雀也变成了‘黑乌鸦’。” 经过一系列调查研究,白克力开始力主实施“蓝天工程”,以“生态先行”,助推乌市社会进步和经济发展。在努尔的推动下,乌市推出一系列治理重污染产业、汽车尾气、绿化荒山的措施,空气质量得以改善。
努尔·白克力简历
       努尔·白克力,男,维吾尔族,1961年8月生,新疆博乐人,82年12月加入中国共产党,1983年8月参加工作,中央党校研究生班政治理论专业毕业,中央党校研究生学历。
       1978.11-1983.08 新疆大学政治系政治理论专业学习
       1983.08-1984.11 新疆大学政治系辅导员、团总支书记
       1984.11-1989.01 共青团新疆大学委员会副书记(其间:1985.03-1985.07在陕西师范大学高校干部培训班学习)
       1989.01-1992.01 共青团新疆大学委员会书记(1986.09-1989.07在中央党校研究生班政治理论专业学习)
       1992.01-1992.06 新疆大学党委宣传部部长
       1992.06-1993.09 新疆大学党委常委、宣传部部长
       1993.09-1995.04 新疆维吾尔自治区喀什地区行署专员助理(其间:1994.05-1994.11在山东省肥城市挂职任副市长)
       1995.04-1996.03 新疆维吾尔自治区喀什地区行署副专员
       1996.03-1998.02 新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长
       1998.02-1998.03 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委副书记、副市长、代理市长
       1998.03-2000.12 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委副书记、市长
       2000.12-2001.01 新疆维吾尔自治区党委常委
       2001.01-2003.04 新疆维吾尔自治区党委常委、政法委副书记
       2003.04-2005.01 新疆维吾尔自治区党委副书记、政法委副书记
       2005.01-2007.12 新疆维吾尔自治区党委副书记
       2007.12-2008.01 新疆维吾尔自治区党委副书记,自治区副主席、代理主席
       2008.01-2013.01 新疆维吾尔自治区党委副书记,自治区主席
       2013.01- 新疆维吾尔自治区党委副书记,自治区主席
       中共第十七届中央候补委员、十八届中央委员。
       (资料来源:人民网)
责任编辑:李跃群澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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