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南水北调中线工程水价公布,北京最高但并非居民用水价格

澎湃新闻记者 吴跃伟
2015-01-07 19:31
来源:澎湃新闻
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南水北调终端北京团城湖明渠连通团城湖调节池。 李坤 澎湃资料

        国家发展改革委日前下发《关于南水北调中线一期主体工程运行初期供水价格政策的通知》(下称《通知》),明确南水北调中线一期主体工程(下称“中线工程”)运行初期分6区段实行成本水价,其中北京市综合水价最高,为每立方米水2.33元。

        1月7日,参与制定该价格的工作人员薛琳(化名)告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),中线工程运行初期供水价格不是居民用水的终端价格,而是丹江水输送到北京的“成本水价”,与居民用水价格没有必然联系。

初期水价不是居民用水价格

        《通知》显示,南水北调中线水源工程综合水价为每立方米0.13元(含税,下同),干线工程河南省南阳段、河南省黄河南段(除南阳外)、河南省黄河北段、河北省、天津市、北京市各口门综合水价分别为每立方米0.18元、0.34元、0.58元、0.97元、2.16元、2.33元。

        薛琳告诉澎湃新闻,中线工程初期水价是根据调水成本测算得到的“成本水价”,调水距离越远,价格越高,“因为调水成本高”。她表示,中线工程初期水价是中线工程运行机构与受水区签订合同时的用水价格,并不是居民用水价格。

        她同时表示,中线工程初期水价与受水区居民用水价格也没有必然联系。因为居民用水价格是当地物价部门确定的,定价时要考虑供水配套工程的投资、“南水”与原水源的配比、自来水厂水的净化费用以及财政补贴等情况,可能高于中线工程初期水价,也可能低于这一价格,比如北京的财政状况比较好,居民用水价格可能不用再调整。

用水量越大每吨水的实际价格越低

        《通知》称,中线工程实行两部制水价,基本水价按照合理偿还贷款本息、适当补偿工程基本运行维护费用的原则制定,计量水价按补偿基本水价以外的其他成本费用以及计入规定税金的原则制定。基本水费按基本水价乘以规划分配的分水口门净水量计算,计量水费按计量水价乘以实际口门用水量计算。

        薛琳解释称,该水费是中线工程的运行机构向各受水区征收的,而非直接向市民收取。水费由“基本水费”和“计量水费”两部分,比如河南省每年分到37.7亿立方米,但实际上每年用了30亿立方,那么37.7亿乘以“基本水价”,这是必须交的“基本水费”,然后还要缴纳30亿立方乘以“计量水价”算出的“计量水费”。

        这意味着,用水量越大,每吨水的实际价格越低。

        薛琳透露,中线工程初期水价是成本价格,没有考虑对水源地的生态补偿。

水价备受关注

        2014年12月12日,南水北调中线工程正式通水,此前水价备受关注。

        2014年2月19日,时任住建部副部长仇保兴曾在《给水排水》杂志上发表署名文章《我国城市水安全现状与对策》,该文章称,“南水北调中线的实际运行成本已经达到8-10元/立方米,而且还不包括调水工程带来的生态和社会成本。”

        2014年7月,北京市南水北调办公室主任孙国升在接受新华社记者采访时表示,“从中线来看,在全成本核算的情况下,我估计到北京的口门水价,也就是未进北京配套管网之前的成本价,每吨不会超过3元钱,市民可以放心。”

        2014年4月2日,北京市召开自来水阶梯水价调整方案听证会,4月29日,北京市公布居民阶梯水价调整方案,自2014年5月起施行。第一阶梯每立方米水价由4元,上调至5元,第一阶梯水量为180立方米/年。北京市自来水集团有限责任公司工作人员告诉澎湃新闻,“一般家庭都够用一年”。该工作人员分析称,这5元钱包括水资源费1.57元,污水处理费1.36元,自来水厂的净化费用是2.07元。
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