杭州环卫工上厕所猝死不算工伤，人社局被诉行政违法

 

       杭州环卫工人钱老伯，在上厕所时突发不适倒在厕所旁，后经医院抢救无效后死亡。家属认为，钱老伯是在工作过程中猝死，属于工伤。但该意见遭钱老伯所在单位否认，称其在如厕时已是下班时间，且那个厕所也不是他的工作区域，因此不属于工伤。单位意见随后被杭州市上城区人力资源和社会保障局(以下简称上城人社局)认定同意。

        但家属查阅事发区域监控显示，此前平常工作日，钱老伯在下班时间16时到后仍在岗位上清扫，且当天如厕时仅为下班时间过后不久，依照往日作息，钱老伯因属工作时间内发病。由于无法认同单位结论及上城人社局认定，钱老伯家属起诉上城人社局行政违法，要求法院判令该局撤销不予认定钱老伯工伤的决定书。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）9日从杭州上城区人民法院获悉，该院8日开庭审理了这起行政诉讼案。由于双方分歧较大，法庭未当庭宣判，将视情况择日对本案作出一审判决。

        杭州上城法院向澎湃新闻透露，钱老伯是安徽人，生前在在杭州德广清洁服务有限公司工作，负责清扫杭州十五奎巷一带的路面。去年9月23日下午4点多，钱大伯在杭州十五奎巷20号的一个公共厕所如厕，出来后被发现脸色不对，瘫倒在地。后经送医抢救无效死亡。死因为颅内突然出血引发猝死。

        家属认为，钱老伯发病的时间应属于其工作时间，于是向钱老伯所在单位提出工伤认定，但遭杭州德广清洁服务有限公司拒绝。该公司认为钱大伯发病是在下午4点10分至4点半，公司规定的下班时间是下午4点，所以钱大伯发生意外是在下班后，发生意外的地点虽然在十五奎巷，但厕所并不是他工作清扫的区域。该公司最终认定，钱老伯的死不能申请工伤。该结果同时得到了杭州上城人社局的认定。

        家属不服，通过交警部门调阅事发区域监控录像查看后发现，几天前钱老伯在十五奎巷打扫的画面，时间均在下午4点以后。

        在8日的庭审中，家属表示，相关视频证据足以证明，虽然钱老伯猝死时已过下班时间，但按往日习惯那时他仍在工作，显然符合工伤认定标准。家属向法庭提交了从交警部门调取的事发前10天的路面监控视频，显示在钱老伯病发前10天，被交警部门监控录到下午4时后清扫其工作区域达7次之多。以上证据足以证明，钱老伯是在工作时间、工作岗位发病的。

        对于家属的主张，杭州上城人社局出具了1份杭州德广清洁服务有限公司的“工作时间通知”，证明钱老伯生前所在的公司明确规定，其当日上班时间为下午1点至4点。而老伯死亡的时间事实上已不在规定的工作时间内，且地点并非其工作地点。故其作出的不予认定工伤决定书不存在错误。

        该局诉讼代表在庭上称，钱老伯的死不符合《工伤保险条例》第十五条规定的“在工作时间和工作岗位，突发病疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡”的工伤认定条件。

        对此死者家属和代理律师认为，上城人社局没有切实履行工伤认定调查核实工作，置当事人(死者家属)提供的录像等证据不顾，事实认定错误和法律适用错误。钱大伯在厕所旁发病，此公厕位于钱大伯的工作地点，工作时间上厕所属于其必要合理的生理需求，与正常工作密不可分，应当受到法律保护，厕所亦可视为劳动者工作地点的自然延伸，“工作岗位”除了劳动者日常的、固定的工作地点，还应包括满足劳动者生理需要的工作地点内的附属建筑范围(包括工作地点的厕所)，因此钱老伯系在工作岗位发病。