上海乳腺癌发病率全国居首，市妇联建议将靶向药物纳入医保

        2015年1月16日，知名歌手姚贝娜因乳腺癌复发去世。她的离世令人倍感惋惜，也引起了全社会对这一高发癌症的重视与关注。1月20日，在上海市妇联新闻发布会上，市妇联副主席翁文磊透露，在今年上海“两会”前夕，市妇联首次建议将乳腺癌靶向治疗药物纳入上海市医保范围。

        上海市妇联拟向上海“两会”提交9份议题，围绕推动落实男女平等基本国策、为妇儿及家庭提供优质公共服务、回应特殊困难群体的诉求，议题包括“进一步加强0-3岁婴幼儿早教指导服务”、“完善征地镇保老人医疗保障”、“试点开展性别预算工作”等。

全国多地将抗乳腺癌药物纳入医保

        1月20日，上海市妇联介绍，近年来上海乳腺癌发病情况不容乐观，2012年达到5912人，比2009年增加12.5%。据公开数据显示，目前中国城市中乳腺癌发病率达34.3例/10万，是农村地区的2倍。而上海地区的女性乳腺癌发病率又位居全国第一。

        目前，针对HER2阳性乳腺癌的生物靶向药物尚未被纳入上海的医保药物范围，但国内不少地区已经将这些药物纳入医保目录，包括江苏省全省、江西省全省，广东省广州市、山东省青岛市以及甘肃、海南、宁夏等省份的部分城市。

        据复旦大学附属肿瘤医院乳腺外科专家邵志敏介绍，针对生存期更短、更易复发的HER2阳性乳腺癌的靶向治疗药物，辅助治疗HER2阳性的早期可手术的乳腺癌，可以增加患者获得治愈的机会。治疗后10年内可降低患者的复发风险约50%，下降死亡风险约30%。

        对此，上海市妇联建议有关部门从医保基金结余中划拨一部分成立专项基金，对特种药品进行单独核算，不纳入医院的总量控制与费用结构管理。；另外，给患者设置起付线，在自费购买药物超出起付线后，由药物保健部门按一定比例补助当年往后期间的相关药物费用。

关注受监护人侵害未成年人

        除此之外，上海市妇联连续两年呼吁加大司法和行政干预力度，保护医院滞留儿童等受监护人侵害的未成年人，贯彻落实《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》的具体举措，提高变更、剥夺监护权诉讼的可操作性。

        针对生育高峰、“单独二孩”政策落地，妇联建议对早教指导者进行系统培训，规范社区科学育儿指导活动，同时加强对各类早教机构的评估和监管，以此满足家庭对0-3岁婴幼儿早期教育服务的强烈需求。

        同时，鼓励社区、单位、楼宇提供0-3岁幼儿托育服务，鼓励幼儿园和社会组织为有需求的3-6岁幼儿提供晚托服务，为婴幼儿及其家长提供更多帮助和支持，并加强从业者托育知识培训、私立和民办幼托机构管理和监管。