湖南大学接受17名他校研究生转学，转入过程被指暗箱操作

        不是通过考试，而是通过转学，17名2013级研究生从六所高校进入湖南最好的大学之一、“985”高校湖南大学就读。

        据“中国校友会网”最新排名，湖南大学排第34位，而这六所高校排名均在百名以外。六所高校里排名最后的是第309名的吉首大学，但这所高校转入湖南大学的2013级研究生也最多，有5人。

        吉首大学研究生处处长佘佐辰表示，国家规定如有特殊困难可以转学，而5名学生情况特殊必须考虑，“以人为本”。

        湖南大学校方也解释称，17名研究生的转学程序合规，不存在问题。

        然而从一般高校转入当地名校，一下子转入17名研究生，且未对外公布转学详情，这还是引发了争议。

        根据湖南省教育厅提供的数据，湖南省所有高校近十年转学的研究生总共才122人。

        湖南大学也意识到了不妥，在接受了17名研究生转校后即做出新规，未来不再接受非“985”高校研究生的转学申请。

通过转学进入名校

        一位网友在网上爆料称，2014年湖南大学一次就接收17名吉首大学、湖南农业大学等学校的2013级研究生转入就读。

        他称，这些学生都是2013年没上湖南大学复试线，先进入分数线较低的非重点高校，然后以进修的名义进入湖南大学学习，半年后再把学籍转入湖南大学，完成凤凰涅槃的整个过程。

        上述网友质问，这种情况是否符合国家规定，是否公平，并呼吁纪委介入处理。

        澎湃新闻调查证实，2014年年初确有17名研究生从湖南的六所高校转入了湖南大学。17人中，至少有近一半的学生在转学前就在湖南大学缴纳学费“进修”，并获得了学分。其路径与网友描述颇为接近。

        澎湃新闻还发现，17名研究生中，确有人被原高校录取后，却未在该校就读过。

        如2013级研究生杨同学系从中南林业科技大学工商管理专业转入湖南大学工商管理专业。但中南林业科技大学工商管理专业一位2013级研究生称，报道时花名册上有杨的名字，但班级里从未见过杨。

        澎湃新闻联系到部分转学至湖南大学的研究生，但他们均以属个人信息、个人隐私为由拒绝了采访。

        湖南大学校方回应称，17名研究生的转学均是根据国家规定，按学校程序进行，不存在问题。

        至于部分研究生在转学前就在湖南大学“进修”的问题，湖南大学校方称，这属于互认学分的情形，即各校为共享优质教育资源，允许学生在对方学校选修课程，本校认同这些学分。

        抛开程序是否合规的问题，这17名学生确实通过转学实现了就读学校层级的一个大跃升。

        据“中国校友会网”评选出的2015中国大学排行榜，17名研究生原先所在的六所高校，排名均在百名以外，吉首大学更是排在了第309位，远逊排在第34位的湖南大学。

        就考研分数而言，2013年湖南大学自主划定的文学研究生分数线为 370分 ，而六所高校的文学研究生分数线是统一的“国家线”， A类考生为350分，B类考生为340分（A类和B类根据地域来划分）。这六所学校的文学考研分数，与湖南大学相差三四十分。

        某名牌大学的一位在读研究生告诉澎湃新闻，研究生考试有两门专业课由高校自主命题，湖南大学的专业课难度肯定要比六所大学难得多，因此实际差距比分数差还要大。

        此外，部分研究生通过转校还得以从湘潭、吉首等地回到了省城长沙。  

考试之外的曲径

        每年都有上百万名学生为考研冲刺，最终会有五十多万名学生根据各自的成绩被相应的学校录取。

        但在统一的研究生考试和录取落定后，仍然存在一条曲径，让已被录取的研究生重新择校——转学。

        这条考试之外的曲径，是教育部第21号令发布的《普通高等学校学生管理规定》留下的一个“口子”。

        2005年教育部发布施行的《普通高等学校学生管理规定》明确：学生一般应当在被录取学校完成学业。如患病或者确有特殊困难，无法继续在本校学习的，可以申请转学。

        但有四种情形明确不得转学：入学未满一学期的；招生时确定为定向、委托培养的； 应予退学的；其他无正当理由的。

        《普通高等学校学生管理规定》还明确了学生转学的程序：学生转学，经两校同意，由转出学校报所在地省级教育行政部门确认转学理由正当，可以办理转学手续；跨省转学者由转出地省级教育行政部门商转入地省级教育行政部门，按转学条件确认后办理转学手续。

        2006年,湖南省教育厅下发《关于研究生转学有关问题的通知》，在《普通高等学校学生管理规定》明确不得转学的几种情形外，又增加了两条：由硕士研究生直接转为博士研究生的；不符合转出、转入学校关于研究生转学有关规定的。

        各高校也都制定了自己的《研究生学籍管理办法》，对转学做了相应规定。

        如《湖南大学研究生学籍管理办法》基本沿用了教育部关于转学的规定，但增加了一条不得转学的新规“入学学习时间超过一年的”。

        《湖南大学研究生学籍管理办法》还对转学的校内审批程序进行了细化，如针对研究生转入规定：由研究生本人提出书面申请，在导师同意接收和转入院（系）、所考核同意后，经研究生院审核、分管校长批准，报省级教育行政部门批复后，方可办理入学报到手续。

        湖南大学党委宣传部部长、新闻发言人唐珍名解释说，收到申请后，研究生院先进行初审，首先要排除教育部规定的不得转学的几种情况，初审完后再“上会”。

        “上会”是指将转学申请拿到湖南大学招生领导小组会议上进行讨论并投票决定。招生领导小组均为校领导，包括了校长、主管研究生的副校长、学校纪委书记及研究生院负责人等。

        对于教育部规定留下的转学这个“口子”，多位高校研究生工作负责人向澎湃新闻表示，确有些人情况特殊必须考虑。

        对于转学者从一般高校转入重点学校导致的不公平问题，中南林业科技大学研究生院刘姓副院长说，转学需要经过严格的审核，因此不会造成大规模的不公平。

        多位高校负责人也向澎湃新闻强调，研究生转学只是小概率事件，每年转学的研究生很少很少。

        即使如湖南大学这种湖南省的研究生转学进入的“大户”，通常每年转入的人数都是个位数，只2014年异常飙升至17个。

特殊困难还是酌情因素？

        教育部的《普通高等学校学生管理规定》明确，学生有“特殊困难”的可以申请转学，但并未条列有哪些“特殊困难”。

        各高校在制定学籍管理规定时，同样沿用了教育部的“特殊困难”概念，未进行细化。

        因此，实践中，申请转学的研究生提出的“特殊困难”情况可以用五花八门来形容。

        吉首大学研究生处处长佘佐辰没有同意澎湃新闻查阅从该校转学的研究生的申请表，称资料已存档而管理人已放假。

        他口头介绍了从该校转至湖南大学的2013级研究生柳同学和罗同学转学的原因。

        柳同学被吉首大学录取为研究生前，已在湖南大学进行了两年硕士同等学力课程的学习，因此学校同意了她转学，“我们为学生考虑，毕竟湖南大学比我们平台高一些”；罗同学则是因为在长沙工作的父亲身体不好，需要照顾。

        佘佐辰说，很多转学研究生是单亲家庭的独生子女，单亲还有病，“不考虑不行吧”。

        2013级研究生杨同学和徐同学是从湖南科技大学转到了湖南大学。

        湖南科技大学研究生院副院长姚京成说，被该校美术学录取的杨同学是因为对油画过敏，加之该校没有设计专业，因此同意她转学到湖南大学的设计艺术学。

        既然对油画过敏为何报考湖南科技大学美术学研究生？澎湃新闻通过微博私信联系了杨同学，但提出转学及油画过敏的问题后，对方没有再回复。

        澎湃新闻查询发现，杨同学本科时在湖南大学读的就是网络媒体艺术设计专业。

        至于徐同学，姚京成称其申请转学是因经济困难，但未讲明是何种经济困难，他只是强调省城长沙的经济条件好，机会多。

        中南林业科技大学有三位2013级研究生转到了湖南大学。该校研究生院也拒绝了澎湃新闻查看研究生转学申请表的要求，称只有专门部门才能查看学生的档案材料。

        中南林业科技大学研究生院的一名老师称，学生转学原因多是因为学生进校后发现，他兴趣与该校培养重点不一致，“学不下去，要么退学，要么转学”。

        湖南大学新闻发言人唐珍名还指出一种情形，学生对湖南大学某门学科有强烈爱好，湖南大学发现对方有潜质，也会接受其转学的申请。他称，相比本科生，研究生更强调专业能力。

        还有一种情况是，学生不习惯转出学校所在地的水土、饮食等。

        从吉首大学转到湖南大学的2013级研究生王同学告诉澎湃新闻，转学是因为身体原因，自己不适应吉首的山区气候。

        唐珍名称曾从湖南大学转出过一名河北籍研究生，原因是他无法习惯太辣的湖南食物。

        在实践中，有些大学还会将自己学校的子弟也纳入转学考虑之列。

        总之，教育部规定中的 “特殊困难”，在实践中演化为各式各样的理由。中南林业科技大学刘姓院长概括说，任何特殊情况都可以提出申请，然后学校再对申请理由进行审核。

        从某种意义上来说，教育部规定中的“特殊困难”，在实践中已演化为各种酌情考虑的因素。

不透明的转学过程

        研究生申请转学，一般要过三关，转出学校、转入学校以及省教育厅学位办，如果是跨省转学还要经过外省教育部门审核。

        学校内部的审核流程也非常繁琐，一般需要导师、所在学院、研究生院和主管校领导签字同意才行。像湖南大学还需要多名校领导组成的招生领导小组开会讨论、票决。

        转出和转入学校均同意后，再报省教育厅学位办。学位办一位工作人员称，该办主要负责确认和备案。主要确认三块内容：两边高校是否都同意，是否为正式录取的在校学生，是否属于教育部规定中不得转学的情形。

        然而设计复杂、周密的转学审核程序，并未有规定公示一环。

        澎湃新闻检索湖南大学官方网站，未搜到与转学有关的任何信息，17名2013级研究生转学情况也完全查不到。

        不独湖南大学，17名研究生转出的六所高校官网上，也查不到这些学生转学的任何信息。

        澎湃新闻询问长沙理工大学、湖南科技大学、中南林业科技大学、吉首大学的多位研究生，均称从未看到过学校通知或公示转学学生的情况。

        吉首大学的几位研究生告诉澎湃新闻，要么是班级聚会时发现人数少了，要么是许久不见露面，然后彼此一打听才知道有同学转学走了。

        实际上，各地对高校研究生转学信息秘而不宣似乎是一个通行的潜规则，互联网上随便检索“研究生+转学”的关键词，搜不到任何关于转学学生的公示信息。

        湖南省教育厅学位办一位工作人员称，教育部的21号令并没有规定要进行公示。

        一位高校人士则解释称，因为学校都不太乐意自己的研究生转学，因此不会去宣传。

        然而，这种不对外公开的内部审核，终究容易让人横生猜测。谈及转学，许多人想到的最大通关法宝还是关系。

        长沙理工大学一位研究生告诉澎湃新闻，转学“都是暗箱操作，又不是开放的、公平的”、“主要看你有没有关系”。

        尽管湖南大学自查后称17名研究生的转学程序合规，但这届研究生转学人数几乎比以往翻了一番，且没有进行公示，最终引发了网上的爆料质疑。

        2014年1月，湖南大学招生领导小组开会决定接受17名2013级研究生转入湖南大学，“会议讨论很激烈”。也就在当月，该小组做出新规定，以后不再接受非“985”高校的硕士研究生的转学申请。

        湖南大学党委宣传部部长、新闻发言人唐珍名表示，这是因为校领导想保证研究生“进口”的质量。

        然而，在接受17名非“985”高校的研究生转学进入时，经过了一场激烈的讨论，随后立即做出未来不再接受非“985”高校研究生转学申请的决定，幕后动因让人不由得多有联想。

        即使是湖南大学官方人士，也不否认这一决定有排除有人打招呼、走关系的考量，“我懒得理你，干脆搞个 ‘985’的门槛。”

        门槛建立的结果是，没有一个2014级研究生通过转学进入湖南大学。