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除了达沃斯论坛,李克强访问瑞士还有哪些可关注?

外交欧巴
2015-01-24 09:49
来源:澎湃新闻
外交学人 >
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1月21日,中国国务院总理李克强在瑞士达沃斯与瑞士联邦主席索马鲁加举行会谈。

        热热闹闹的达沃斯世界经济论坛闭幕了,李总理也已启程返回北京。除了达沃斯论坛,李克强对瑞士的工作访问也非常值得关注。于是,外交小学人决定扒一扒中瑞两国关系。

        说到瑞士,大家最先想到的是什么?瑞士军刀or劳力士手表?对外交小学人来说,瑞士军刀还能想一想,毕竟生活中有很多事情用得到它。至于劳力士手表嘛,那就..... 唉,外交学人只恨自己不是表叔。

        那么,瑞士这个国家在国际社会中到底有着什么样的独特地位?

永久中立国

        首先,瑞士可是一个永久中立国。永久中立国?啥意思?简单来说,瑞士是一个不参与战争的国家。早在1674年,瑞士就已经把“中立”当作它的外交准则了。而在1815年的维也纳会议上,瑞士的“中立”政策和立场进一步被当时欧洲的几个大国所接受和确认。从那时起,瑞士就再也没有参加过战争,就连血腥的一战和二战,瑞士也是一丁点不参与。

        正如瑞士日内瓦高等国际问题研究院教授相蓝欣对外交小学人说所的那样,瑞士对世界和平着有特殊的历史贡献,因为它从不赞同强权外交的逻辑。

        其次,瑞士不是欧盟成员国。瑞士是一个欧洲国家,但不是欧盟成员国。那为啥瑞士不加入欧盟?是因为没有达到加入欧盟的条件吗?先来看看一个国家要想加入欧盟的话,需要具备哪些条件。

        1993年6月,欧洲理事会确定了一个加入欧盟的“哥本哈根标准”。如果一个国家想要加入欧盟的话,需要具备三个条件:政治上,候选国要有一套稳定的制度来确保民主、法治以及人权。此外,该国还要尊重和保护少数族裔的权利;经济上,这个候选国必须实行的是市场经济而且能够承受欧盟内部的竞争压力;法律上,候选国需要接受和遵照欧盟所制定的法律、规则以及政策等。

        如果从以上三个标准来看的话,瑞士要想加入欧盟并不是一件难事。而瑞士之所以不加入欧盟,跟瑞士一直以来的“中立”传统有关。很多瑞士民众认为,加入欧盟与其“永久中立国”的精神相违背。

        另外,还有一部分瑞士民众的考虑则更加务实。在他们看来,加入欧盟对瑞士来说并没有什么好处,反而是种负担。因为一旦加入的话,瑞士就要帮助其他一些欧盟国家解决经济困难问题。从自己的腰包中掏出白花花的银子去救济其他人,这对一部分瑞士民众来说,可不是一件开心的事情。

        第三,众多国际组织总部在瑞士扎堆。世界卫生组织、世界贸易组织、国际红十字会、国际标化组织、世界气象组织、世界知识产权组织、万国邮政联盟...

        这让外交小学人很是困惑,为啥那么多国际组织都喜欢把总部设在瑞士?按照一些分析人士的说法,这还是跟瑞士“永久中立国”的地位分不开。想想也对,有哪个国际组织希望把总部设立在有战争风险的国家呢?

        既然瑞士这个国家这么特殊,那么它跟中国的关系又是怎样的呢?

中瑞自贸协定水平高

        瑞士1950年就与中国建立了外交关系,还是第一个承认中国完全市场经济地位的欧洲大陆国家。今年恰逢中瑞两国建交65周年,李总理在当地时间21日下午与瑞士联邦主席索马鲁加举行会谈时就提到,中方愿同瑞方以此为契机,进一步巩固政治互信,深化务实合作,将中瑞关系推向更高水平,更好造福两国人民。

        相蓝欣在接受外交小学人采访时表示,自建交以来,中瑞两国关系就一直保持着平稳发展的良好势头。之所以能保持这样一种良好势头,李总理道出了其中的奥秘:这得益于两国始终坚持相互尊重、坦诚相待、平等合作、互利共赢,这也是中瑞关系的政治基础和突出特征。

        外交小学人要提醒大家的是,这可不是李总理第一次访问瑞士。2013年5月,在李总理担任中国总理的首次出访中,瑞士就是其中一个国家,而且还是总理第一个访问的欧洲国家。

        对于李总理二度访问瑞士,中国外交部副部长李保东在2015年1月16日的中外媒体吹风会上表示,这凸显了中方对发展中瑞关系的重视。而这种重视所带来的可是实打实的成果。

        2013年5月24日,李克强在访问瑞士时与时任瑞士联邦主席毛雷尔签署了《关于结束中国—瑞士自由贸易协定谈判的谅解备忘录》。

        商务部国际经贸关系司负责人在2013年一个有关《中国-瑞士自由贸易协定》解读会上说,这个协定是近几年中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一。因为该协定的零关税比例很高:瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税,中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税。如果加上部分降税的产品,瑞士参与降税的产品比例是99.99%,中方是96.5%,均高于一般自贸协定的降税水平。

        根据中国海关统计,2013年,中瑞双边贸易额达595亿美元,增长126%。其中,瑞士出口560亿美元,增长145%,中国出口35亿美元,增长0.6%。现在,中国是瑞士在亚洲的最大贸易伙伴,瑞士则是中国在欧洲的第五大贸易伙伴。

        2014年7月1日,《中国-瑞士自由贸易协定》正式生效。李克强此次在与瑞士联邦主席索马鲁加举行会谈时也表示,希望中瑞两国全面释放自贸成果,落实好两国自贸协定。

中瑞或进行金融领域反腐败合作

        除了要落实好自贸协定之外,李总理还着重强调了中瑞两国在金融领域的合作。

        瑞士是全球最大的离岸金融中心,中国则是全球第二大经济体。但现在在瑞士,却并没有一家真正意义上的中国金融机构。中国现在正在努力推动人民币国际化,这个空缺能不填补?

        对此,李克强在同瑞士联邦主席索马鲁加举行会谈时就强调,中方欢迎瑞方参与人民币国际化进程,支持苏黎世人民币离岸市场建设,愿给予瑞士500亿元人民币的合格境外投资者配额,希望瑞方为中资银行在瑞开设分行提供便利。

        不过,中国加强与瑞士的金融合作或许还有另外一层含义。相蓝欣向外交小学人透露,中瑞两国有可能会在金融领域加强反腐败合作。

        “瑞士银行已经开始改变以往的绝对保证客户隐私的做法,这对全球追讨贪官赃款以及追踪恐怖主义资金来源有很大帮助。”他说。

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