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代驾有风险,沪政协委员建议将相关软件纳入监管并推广代驾险

澎湃新闻记者 李燕
2015-01-25 12:01
来源:澎湃新闻
浦江头条 >
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代驾这一低门槛兼职存在安全隐患。如果代驾司机在开车时违反了交通规则,或发生了交通事故把车碰坏了,都暂缺乏赔偿法律依据。  杨一 澎湃资料

        醉驾入刑后,代驾职业逐渐进入国内民众的生活,代驾软件也由此兴起。2013年4月,宁波回沪的高速公路上发生了一起车祸,车上连同代驾司机一行5人中仅有2人幸存。由于代驾司机由车主经代驾APP软件招募,如何界定是否形成代驾合同,如何赔偿缺乏法律依据,形成了事后赔偿方面的两难。

        为此,上海市政协委员朱建国在今年上海“两会”期间提出建议:借鉴“韩国模式”实行代驾司机注册备案制,将手机终端的代驾软件纳入监管范围并在全行业推广“代驾险”,利用市场化手段解决赔付问题。

国内代驾软件招聘门槛低存风险

        朱建国委员调查发现,借助手机App简化环节、直接对接用户和代驾司机的模式,从2013年开始悄然走红。代驾软件的总部位于京沪等地,通过软件“隔空”招募代驾司机,入职门槛很低,比如只需5年驾龄,若非户籍只需保证人或缴纳履约保证金(解除合作后退还)等。代驾司机只需有一台有GPS定位功能的智能手机,下载一个App应用,可以提供工作时开启软件,没时间就关掉。这些软硬件手续都办好后,代驾司机就可以接单工作了。仅有部分要求严格的代驾软件要求报名司机必须通过公司设计的考试,并支付押金购买服装、胸牌及设备。但考试的难易程度的实际效果往往难以把控。

        这一低门槛兼职实际上存在安全隐患。如果代驾司机在开车时违反了交通规则,或发生了交通事故把车碰坏了,该如何处理?

        虽然2014年4月,上海市从行业自律、企业自治起步,成立了全国首个驾驶服务行业组织——上海市道路运输行业协会驾驶服务专业委员会,对代驾行业如何在政府指导下的自律监管作初步探索。截至目前,65家从事代驾业务的企业成为首批会员企业;已有2102名代驾司机经过资格认证和测试,取得了“代驾服务工作证”,在从事代驾服务中持证上岗,接受市民监督。

        朱建国委员提出,虽然行业自治已经起步,但代驾行业仍处在“粗放式”发展阶段。尤其是手机移动端软件,可能存在没有登记注册的“游击队”,甚至包括一些非法运营的“黑车”司机。另一方面,临近年底,车祸增多,如何保障代驾人员的安全,事故后如何赔偿,也必须予以关注。

借鉴韩国做好资格管理并开发保险

        目前,韩国代驾行业发达,有四大代驾协会。公开数据显示,釜山每晚的代驾单数是4万单,首尔则是20万单。据此,朱建国委员建议借鉴代驾业发达并成熟的“韩国模式”研究制定针对代驾市场的参考性文件和政策法规。首先应当将移动手机端的软件纳入行业统一监管,相关公司应申请加入驾驶服务专业委员会,或对其实行备案制,并在注册资金、人员资质上,设置门槛。同时,做好从业人员资格管理,对代驾人员的驾龄、年龄、驾驶经验、有无违法记录等提出要求,“代驾服务工作证”正面有持证人本人的电子数码照片,姓名,驾驶证号码,工作单位等信息;不得出租或转借等;证件具有防伪标志。

        更为重要的是,要求代驾司机必须上保险,代驾期间的责任由保险公司负担。目前,“代驾险”这块还存在空白,朱建国建议,可以考虑让保险公司接入代驾行业,推出网络预约代驾平台。

        

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