【社论】质疑福利彩票

        福利彩票双色球1月25日在没有事先预告的情况下延迟开奖。福利彩票管理中心保持着一贯的高冷姿态，草草公布的说明显然不能消除人们对彩票腐败的怀疑。

        2014年全国彩票销售3824亿元，同比增长23.6%。据调查，中国彩民超过2亿，人均年消费近2000元。虽然经济学家说彩票是一种低智商税，但它兼有公益和游戏的性质，是事关公共利益的大事，人们热衷于其中是受鼓励的。

        中国彩票一路高速发展，质疑也一路跟随。彩票腐败包括三个方面，一是公益资金流向不明，资金使用不当，发行成本过高等；二是彩票管理官员贪腐；三是作假，内部人士操控开奖结果。

        彩票管理部门建豪华培训基地、相关官员贪腐的新闻时时出现，对彩票部门的廉洁预期不会比其他部门更高。去年底审计署18个特派员办事处全体出动开展彩票审计工作，有理由相信前两种彩票腐败会得到有效的遏制。但彩民普遍关心的是中奖和开奖环节作假，乃至操控奖金池。

        彩票作假已有先例。如2002年湖北体育彩票舞弊案，用以开奖的70个乒乓球中有6个被人为做了手脚；2004年西安宝马彩票案，多名官员、公证员被查处；2009年，深圳某公司的软件工程师编写了一个可以自动运行的木马程序，植入福彩中心机房，可自动将其购买的彩票修改为一等奖的号码。

        此后，中国彩票亿元大奖频出，都是事先有人上百倍的投注，领奖者都身着米老鼠、孙悟空造型的奇装异服。不像欧美中奖者一样要求素颜出现，福彩中心也有意保护中奖者的身份信息。种种不透明，加深了怀疑。

        1月26日，已经有人实名举报福利彩票管理中心，希望中纪委对开奖的公正性进行审查。中纪委则表示，作为党的机构，不适合做彩票监督。目前，中国没有彩票监督机构，国家审计署监督公益资金的使用和发行列支，彩票公正性并不在其监督范围之内。

        事情并不复杂但久拖不决。我们认为，应该成立独立的彩票监督委员会，对有重大嫌疑的事件进行调查，保障彩票发行公开透明。