上海市民最担心食物中毒问题，食品安全法修订有望下月施行

        1月27日，上海市食品药品监督管理局局长阎祖强在上海市第十四届三次人代会上透露，《食品安全法》有望在下个月通过审议施行。2015年，上海将结合1号课题将食药监力量重点夯实在基层。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，我国现行的《食品安全法》于2011年公布实施，此次为首次大修。

高风险环节推行食品安全责任险制

        我国食品安全监管体制曾一度被认为是“九龙治水”，分段监管，存在监管漏洞、盲点、交叉等问题。针对几个部门管不住“一杯奶”、“一头猪”现象，2013年通过的国务院机构改革和职能转变方案明确，由国家食品药品监督管理总局整合工商、质监等部门的食品监管职能。

        为此，修改草案明确，国务院食品药品监管部门负责对食品生产经营活动实施监督管理，并承担国务院食品安全委员会的日常工作。

        阎祖强透露，此次大修，重点在于完善食品监管体系，加强日常监管。2015年，上海食药监将结合1号课题，着力加强基层监管力度。比如监管对象“一户一档”标准化、快速检测装备标准化等，在全市各村居委会建立食品药品安全工作站。2014年，通过统招和装箱招录相结合，共录取260名食药监监管工作人员，全部充实到基层一线。

        此外，在乳制品、婴幼儿食品、食用油等重点食品企业以及大型食品批发、超市、大型婚宴、农村自办酒席、集体用餐配送等高风险环节推广食品安全责任险制度，上海市已有882户食品生产经营企业投保食品安全责任险。

2014年诺如病毒情况与往年持平

        在此次市人代会上，《2014上海市食品安全状况报告》（以下简称《报告》）向全体代表公布。报告显示，被调查市民最担心的食品安全问题列前三位的分别是“食物中毒”、“出售病死牲畜肉”和“含有地沟油的食品”。

        检测显示，诺如病毒成腹泻主因。

        《报告》指出，上海市卫生计生委以及疾病预防控制部门通建立了食源性疾病监测体系，以30家二三级综合性医疗机构、30家社区卫生服务中心和市区（县）两级疾病预防控制机构为食源性疾病监测和报告主体，并建立了疑似食源性异常病例的临床报告和预警机制，加强食源性疾病（包括食物中毒）事件报告制度。

        上海市食药监局局长阎祖强告诉澎湃新闻，2014年，学生腹泻缺课率属于正常。

        2014年12月，上海各中小学幼儿园家长纷纷收到学校短信，提醒称学校学生频现诺如病毒引起腹泻。。不过，此后，上海市卫计委表示，上海当年诺如病毒监控情况与往年基本持平。

        《报告》显示，从食源性疾病发病的时间分析，食源性疾病的发生具有明显的时间规律，主要呈现“W”型，夏季、冬季较为高发，春季、秋季节发病率降低。全年形成3个较为明显的腹泻就诊高峰，分别是1月、7至9月和12月，1月和12月以病毒性感染为主，7至9月以细菌性感染为主。