湖南落马厅官陈四海其人：称省领导哥，1天1瓶茅台爱夜生活

        左右“搀扶”，两手合抱，银色手铐若隐若现。

        1月28日下午，湖南岳阳市委常委、副市长陈四海在武广高铁岳阳东站被带走的一幕，经网友抓拍，照片次日在网上热传。

        令许多人诧异的是，这一次，官员身边的便衣人员，并非来自纪委，而是检察机关。

        1月29日下午，湖南省检察院有关负责人向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者确认，陈四海案由湖南省检察院直接办理。

        当天傍晚，湖南省检察院官方网站发布消息称，1月27日，湖南省人民检察院以涉嫌滥用职权罪、受贿罪对岳阳市委常委、副市长陈四海立案侦查。

        此前，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群亦向澎湃新闻记者确认，省纪委并未介入此案，而是省检察院直接立案侦查。

        陆群随后在其实名认证微博“@御史在途”上发表评论称，“省检察院直接对厅局级干部采取强制措施的情况并不多见，应是涉嫌渎职犯罪。今后检察机关直接立案调查涉嫌渎职的高级别领导干部将成为常态。”

称呼省领导“哥”

        1月16日，岳阳市政府官网报道称，日前，市委常委、副市长陈四海来到经开区，就教育实践活动整改落实“回头看”工作进行调研。

        这也是官方报道中，陈四海最后一次公开露面。

        1月19日晚，岳阳市政府官网“政府领导”一栏，“市委常委、副市长陈四海”的链接已无法打开。

        一位接近岳阳市委的知情人士告诉澎湃新闻，1月28日下午2时左右，陈四海从市政府大院家属区走向办公楼上班途中，被等候在此的办案人员带走。

        陆群则在微博中证实，1月28日，湖南省纪委常委，省检察院党组副书记、副检察长常智余赴岳阳，宣布了以涉嫌滥用职权罪、受贿罪，对陈四海进行立案侦查的决定。

        一位岳阳当地干部告诉澎湃新闻，陈四海从农学院毕业，早年在乡镇做秘书工作出身，后经农业系统扶摇直上。

        官方简历显示，陈四海现年56岁，仕途从家乡湖南华容县起步，先后在华容县植保站、华容县南山乡、华容县插旗镇、华容县农业局、岳阳市农业局工作。

        1994年，35岁的他升任岳阳市农业局副局长、党组成员，4年后升任岳阳市农业局局长、党组书记。

        在担任市农业局领导职位期间，陈四海还兼任市农业局创办下属企业的经营职务，先后任岳阳市花板桥农副产品批发市场总经理、湖南亚华花板桥市场有限公司总经理、岳阳华宏现代农业产业化发展有限公司董事长。

        多个消息源对澎湃新闻透露，陈四海被提拔重用，离不开“农口”一位老领导的支持，其后来曾任岳阳市委主要领导，现已官至副省级。

        担任岳阳市农业局局长仅两年半后，2000年10月，陈四海出任岳阳下辖县级市汨罗市委书记，5个月后正式卸任岳阳市农业局局长。

        4年后，他又升任岳阳市副市长，直到2011年9月晋升岳阳市委常委。

        一位熟悉陈四海的知情人士对澎湃新闻称，陈四海为人胆大狂妄，“平时连市长的话都不听，我行我素。”

        其还透露，陈四海会用“X哥”称呼某位省领导。

或受福建女商人牵连

        在陈四海之前，岳阳官场已有一位副厅级高官被查。

        公开资料显示，2014年5月， 湖南省纪委对时任岳阳市委常委、政法委书记韩建国涉嫌违纪问题立案调查。同年8月25日，湖南省人民检察院决定，依法对湖南省岳阳市委原常委、政法委原书记韩建国涉嫌滥用职权、受贿犯罪立案侦查。

        多位岳阳官场人士告诉澎湃新闻，去年8月起，岳阳官场已开始流传陈四海将被查的消息。

        “陈四海被抓，比韩建国影响更大，很多人拍手称快。”上述熟悉陈四海的知情人士对澎湃新闻称，陈四海能力平平，且对工作极不上心，“听他身边人说，他一天一瓶茅台，早、中、晚都喝，晚上喝得很晚还到外面去搞夜生活。上午10点前基本不上班，在家睡觉。”

        该知情人士还透露，在担任汨罗市委书记期间，陈四海已有类似“懒政”习性。有一次，上述岳阳市委主要领导要去汨罗大兴考察，临时找不到陈四海，工作人员不得不上他家敲门，这才发现，陈四海把电话丢在客厅，自己关起门来睡大觉。

        该知情人士称，最后陈四海“只比领导早了两分钟到，搞得很狼狈”。

        官方简历显示，陈四海任职市委常委、副市长期间，协助分管住房和城乡建设、城市管理、环境保护、国土资源、安全生产、重点工程、爱国卫生方面工作，分管市住建局、市规划局、市安监局、市城管局、市房地产局、市环保局、市国土资源局、市人防办、市城投集团、市洞庭新城公司。

        岳阳当地人士普遍认为，陈四海被查，或与其在副市长任上分管城建有关，事涉土地项目。亦有官场人士将矛头指向汨罗市委书记任上的大规模工程。

        另有岳阳商界知情人士透露，陈四海被查，或与一位福建女商人有关，其曾参与岳阳中心城区旧城改造项目，在市中心核心地段开发楼盘，并经营豪华会所。

        据一位接近该女商人的人士称，其一个多月前已被带走问话，不久前才被放出来。其曾向友人透露，陈四海收了她一笔小钱，帮助解决土地违规使用的罚款。

        与这位女商人有接触的一位政界人士称，她出手大方，能量很大，与人交往不吝于赠送名茶名酒。

        澎湃新闻记者拨打这位女商人的手机，但一直无人接听。

检察机关强化直接侦查

        陈四海被带走现场画面曝光，仍有诸多网友“傻傻分不清楚”，困惑“纪委怎么可以使用刑具、采取强制措施？”

        事实上，检察院可以直接受理立案侦查贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪案件，并非必须经过纪委“双规”调查移送后才能办理。

        陈四海所涉嫌的滥用职权罪就是刑法所规定的渎职罪的罪名之一。

        陈四海被湖南省检察院直接侦查，恰与最高检近期提出“强化直接侦查”的指示相符。

        据新京报报道，在今年1月21日和22日召开的全国检察长会议上，最高检检察长曹建明透露，今年最高检将调整职务犯罪侦查预防机构，整合组建新反贪污贿赂总局。新反贪总局将强化直接侦查、指挥协调、业务指导等工作，加强一线办案力量，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

        这也意味着，检察院直接介入反腐案件侦查的比例或将逐渐增多。

        2013年11月，最高检曾召开研讨会，研究检察院如何提升查办职务犯罪案件的办案能力。

        据当时北京青年报援引参会专家消息称，中央纪委已经作出决定，查处发现领导干部的违法犯罪事实，都回到司法途径，直接移交给检察院介入办理。

        法学学者们多认为，这一举措有利于优化办案流程，减少“重复劳动”，让具有司法调查权的检察机关直接介入办理职务犯罪案件，能够更有效地惩治腐败打击犯罪。