日媒关注中国公务员工资改革：别忘了购房特权也带来灰色收入

        中国公务员工资改革近来引发舆论热议。《日本经济新闻》2月3日关注中国公务员购房特权，认为从这一现象可以看出中国经济所面临的问题。

        “2013年，中国四川省出生的40岁的A女士卖掉了在北京市拥有的一套约50平米的住房，毅然移居到了重庆市。她当时售出的住房位于北京市中心较好地段，卖出了200万元。随后，她在重庆进入一家广告公司工作，又在当地购置了一套新房。”文章从个案开始说起。

        “而相比之下，对于同样是居住在重庆市的41岁B先生来说，2014年则是令人郁闷的1年。他本打算出售自己在重庆市购买的一套期房，如果按周围住房的均价，即每平方米约8500元来算的话，原本打算卖65万元。但没想到如今真到要出售时，偏偏遇上住房市场趋冷的时期。即使想以比原价便宜5％的价格出售，仍少有人问津。这么一拖便已步入了2015年。”

        文章接着对这两个案例进行了对比。“如果只从表面看的话，不过是两人在住房买卖时因选择的不同时机而产生的悲喜剧而已。但是，当你了解了两人的共同点之后，就一定会感受到某种‘中国特色’。A女士是曾经的公务员，而B先生则是在职公务员。而他们拿来出售的住房原本都是从政府部门以低价购入的。”

        文章介绍称，A女士曾经在北京市的警察相关部门工作，出售的是10年前购买的职工住房。购入时价格约为20万元，接近当时行情的一半。在北京时，由于住在丈夫父母家中，因此购房后一直用于出租。而如今，则以购入时的10倍价格成功出售。

        再看B先生。打算出售的住房计划今年春季完工，由其工作单位、财税相关部门建设，B先生购买此房的价格是周围销售的新建商品房的约70%。虽然如今要开出比原本理想售价更低的价格，但因为另有自住房，因此暂时还不会对生活上造成影响。

        文章指出，在过去，中国的政府和国有企业一直向公务员和员工分配住房。即使在1990年代末的改革之后，个人开始自由购买住房，但政府各部门仍然保留了向职工低价出售住房的惯例。因此，在支撑中国高速增长的房地产开发热潮的背后，其实潜藏着“政府主导型经济”留下的某种玄机。

        作者谈到，在中国国内，近来公务员涨工资的问题受到极大关注。不过，地方中层官员仅为每月4000-5000元，与月薪动辄超过1万元的民营企业相比并不高。但是，公务员在工资以外能获得丰厚的福利待遇，以及部分“灰色收入”。其中，转卖住房便可被视为一笔颇丰的收入。另外，有时甚至还可以买卖低价购买住房的权利。对于没余力自己购买住房的公务员，也可以申请购买，然后将实际购买的权利转让给他人。据称，在地方城市，类似购买低价住房的权利可以卖到5万-10万元。

        文章指出，中国没有固定资产税，因此持有房地产的成本很低。而土地的公有制，又让地方政府靠出售土地使用权来填补财政收入。这成为了中国有房者和无房者之间逐渐形成的差距，以及经济难以从过度依赖房地产投资中摆脱出来的原因之一。中国经济所面临的问题其实透过房地产中的“政府主导型经济”如实地显现出来。

        “受中国领导层开展的反腐运动的影响，官员在海外出差和接待时的铺张浪费被禁止；作为权力源泉的审批权被削弱；官员的‘灰色收入’也在减少。在2015年实施的公务员考试中，仅在考试资格审查阶段的竞争率就创下了过去5年来最低记录，但海关等被认为‘额外收入较高’的岗位竞争率仍超过了一千倍。认为公务员是‘铁饭碗’的氛围依然存在。”

        文章称，中国领导层表示要实现以市场为主导的改革。但如果想真正实现公正的市场及高效的经济，则必须对充斥在各个角落的既得利益动刀。