减刑假释案远程庭审并网络直播，江苏镇江打造“阳光审判”

        近年来，减刑假释中的权钱交易引发各界关注，“提钱释放”、“休假式服刑”等现象损害司法公信力。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）从江苏镇江市中级法院获悉，镇江中院审判监督庭在江苏全省率先实行减刑、假释远程开庭审理，并且在互联网网络直播庭审过程，以此打造“阳光审判”工程。

远程“面对面”庭审，实时询问

        2月11日，澎湃新闻记者在镇江中院观摩了一场20分钟的远程开庭。科技庭内，审监庭法官通过远程视频系统，对远在镇江句容的边城监狱服刑的徐忠杰减刑一案进行了审理。

        徐忠杰，男，1967年9月出生，原江苏省丰县土木建筑工程质量监督站站长。徐忠杰因犯受贿罪，2012年9月被丰县法院判处有期徒刑6年，并处没收财产25000元。

        2015年2月4日，边城监狱向镇江中院提出减刑建议书，建议对罪犯徐忠杰给予减刑1年。

        11日庭审现场，3名法官坐在审判台上，对面墙上出现投影画面，监狱民警宣读了提请减刑建议书，检察人员发表了意见。徐忠杰接受审判长邰玉妹“面对面”的实时询问。邰玉妹还向与徐忠杰一同服刑的数名服刑人员询问相关情况。

        徐忠杰受监狱表扬1次，并获劳动积极分子称号，其受贿所得赃款90000余元及没收财产25000元也已全部履行。合议庭因此裁定准许减刑1年。

        澎湃新闻从镇江中院了解到，2014年5月，镇江中院被江苏省高级法院确定为减刑、假释远程开庭系统唯一试点单位。当年7月，中院启用远程视频系统，开庭审理第一起假释案件。截至目前，共审理了由江苏省边城监狱呈报的减刑、假释案件44件。

        2014年11月，江苏省高院专门发文要求，将镇江远程开庭系统的成果作为模板，向全省法院进行推广。

        此外，2014年12月，镇江市中院对6起减刑案件进行远程视频开庭审理，并在互联网进行了现场直播，同样在江苏全省开了先河。

远程视频开庭，直播促进司法公开

        镇江中院为何要实行减刑假释远程开庭？

        镇江中院审判委员会委员、审监庭庭长于竞说，以往，法院对减刑、假释案件，可以采取押解犯人到监外，或者是审判人员进入监区的方式开庭审理，或者书面审理。

        “押解犯人到监外进行审理，高风险，高成本，通常法院选择由审判人员进入监区内设的法庭进行审理。”于竞说，不过，镇江辖区内4所监狱中，有3所都在镇江句容市，离市中院路程远，开车至少要40分钟，每次来回耗费很多时间，同时，入监审理案件，还有复杂的审批与检查手续，耗费大量的人力、物力。最终，“一年五六千件减刑假释案件，基本上是书面审理。”

        审监庭副庭长邰玉妹也说，该院审监庭只有8名法官，不单要审理减刑假释案件，还有其他案件，这也造成此前减刑假释案件90%以上是书面审理。

        于竞说，依据书面材料审理，有时候并不能深入了解客观情况，“以往减刑有时候容易变成监狱干警说了算，由他们打分，存在暗箱操作的可能，部分罪犯可能通过其他不正当手段加分。”

        因此，探索远程视频庭审，似乎也就顺理成章，这可以减少往返监狱的奔波，简化手续，提高审判效率。于竞说，对于减刑假释案，法院从此“从书面审理，迈向常态化开庭审理”。

        于竞说，远程系统使用以后，公众可以到审理法院甚至是通过互联网直播旁听开庭，庭审透明度的提高，可以增加公众对减刑、假释案件实质审理的认同感。

        据了解，2014年4月，最高法院发布《关于减刑、假释案件审理程序的规定》，指出对于职务犯罪、金融类犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯要一律开庭审理。此外，因罪犯有重大立功表现报请减刑的，公示期间收到不同意见的，也应当开庭审理。

        镇江中院党组成员、副院长吴猛说，2015年将加强对“三类犯罪”案件罪犯减刑、假释的审理工作，并争取基本完成本市辖区内所有监所的远程视频系统建设，推进减刑、假释审理工作更规范、更阳光。