印度首都新德里空气污染将超北京：不到十分之一火电脱硫

【写在前面】

        经济快速发展的中国一直是印度学习的目标，而中国为此所遭受的环境污染却不希望印度再次重蹈覆辙。虽然有了前车之鉴，在某些方面也比中国有一定的优势，但印度仍面临很严峻的环境污染问题。

        近日，《经济学人》指出两年前在北京曾出现的“空气末日”，或将再次在印度上演。一项研究计算空气污染已使中国北方人的预期寿命降低了约5.5年，同时空气污染已使印度近7亿人寿命减少了3年左右。印度应当从中国吸取教训，并且尽快采取行动，避免重蹈中国环境污染的覆辙。

        人民英雄纪念碑被浓雾所笼罩。行人和交警捂住自己的嘴巴，试图阻挡发臭的气体。孩子被迫困在教室，不能外出活动。两年前，这一幕曾出现在北京。那时北京所遭受的“空气末日”（预警级别的空气污染），使公众开始关注中国糟糕的环境记录，并迫使政府做出更多的行动。如今，这一幕有可能在印度首都新德里重现，新德里是地球上污染最严重的城市之一。

        印度未来30年的目标是经济增长达到中国过去30年的增长水平，不过不包括所有的污染。如果印度按照中国过去的方式，则全球气候和印度国民的健康也无法承受由此带来的环境污染。相反，印度总理纳伦德拉•莫迪(Narendra Modi)需要从中国吸取经验教训，来完善印度的法律。

        如果印度如中国目前一样进行大量的碳排放，那么大气层中每年将会额外增加一个美国的排放量。这也是为什么遏制空气污染将会有益于所有人。不过，最受益的还是印度人。一项研究计算空气污染（以煤烟居多，而不是CO₂）已经使中国北方人的预期寿命降低了约5.5年。该项研究的作者现在正在关注印度，并且得出结论称，空气污染已使近7亿人寿命减少了3年左右。

        好消息是，印度在某些方面比中国有一些优势。一是当印度开始市场化改革时，中国正遭受着“苏联式”的重工业厂和可怕的环境污染。印度市场工业偏少，服务业居多。印度政府没有经济增长的目标，而在中国，经济增长使政府鼓励当地官员看重产量而非清洁的水和空气。尽管印度人有时称他们并不关心环境，但他们也回顾古老传统的环境法律。阿育王在公元前三世纪统一了印度次大陆，也是第一位发布保护自然环境法令的统治者（法令其中一规则规定，“不能因捕杀一些活物或因一些不正当理由而烧毁森林”）。

        一切都预示着好的兆头，但印度仍有大量工作要做。由于烹饪引起的烟雾每年将会夺走一百万人的生命。只有不到1/10的燃煤电站会对其含硫化合物的气体进行脱硫。太多的法律不够完善或执行力度不够。印度污染控制管理委员会什么也控制不了。环保团体对政府的不作为进行了大量的法律诉讼，结果是，印度的最高法院在环境保护中担任了重要的角色，其权利比其他任何大国同等部门都大，用一种奇怪的方式制定政策。

        莫迪应该从更好的环境信息着手。一些印度城市已经开始检测空气中的颗粒物，其他城市应该尽快跟上，并且向公众公布监测数据，使独立团体能够使政治家和污染者可以承担责任。清洁运输是当务之急。在大多数印度汽车和卡车中的燃料都含有硫且是肮脏的。今年三月，最高法院将决定是否提高燃油效率和车辆排放标准。按理说，这两者都应该提高。

        令人高兴的是，印度已经计划进行清洁行动。去年，印度终止了对柴油的补贴，企业没有理由再用效率低下且污染严重的发动机和车辆。下一步将会转到终止石蜡的补贴。污染严重的电厂必须要关闭。其他地区应该向古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦和泰米尔纳德邦学习，因为他们推出了世界上第一个颗粒物总量控制与交易制度。

        印度领导人需要意识到，由于急于提高人们生活质量而产生的环境污染会使进步倒退，限制污染排放可以在不破坏经济增长方式上进行。比如说，如果印度建立一个可靠的电网，这将会减少人们使用污染严重的个人发电机，降低由于烹饪产生的室内污染，与此同时还能提高生产效率。中国等了太久而没进行其清理行动，印度不应再犯同样的错误。 

（澎湃新闻记者 王灿 编译 ）