陈吉宁提修改环评法建微信举报平台,学者建议重启环评风暴

澎湃新闻记者 周辰

2015-02-17 20:43 来源:澎湃新闻

字号
环评制度是环境保护和预防污染的利器。
       环保部党组书记陈吉宁2月16日提出,要启动《环境影响评价法》修改工作,并建立环境污染微信举报平台。环保部当日向澎湃新闻(www.thepaper.cn)透露了上述信息。
       中央巡视组2月9日向环保部反馈的巡查结果,核心问题都指向环评。多位环保部内部人士向澎湃新闻表示,这“是体制问题”。
       “2009年以来,环评报告互相抄袭比较严重,这是环保界的共识。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、中国社科院法学所教授常纪文对澎湃新闻说,“《环评法》必须要大改。”他建议对环评作假进行追责,并将环评机构全部企业化,彻底跟环保部门脱钩。
环评腐败是体制问题
       按照评价对象,环评可分为规划环评和建设项目环评。常纪文认为,《环评法》的修法目的应重在解决三个问题:一是规划环评形同虚设的问题;二是建设项目环评造假的问题;三是解决环评腐败的问题。
       规划环评一般是对某一区域未来整体的产业发展进行环境影响评价,也为今后的建设项目进行规划和限定。2014年底进行验收的“中部地区发展战略环境评价”便是一例。但是常纪文表示,这类环评一直不受重视,未有根本执行。
       建设项目环评问题更是乱象丛生。2月9日,中央第三巡视组向环保部反馈的专项巡视意见中,核心问题都指向环境影响评价。环评未批先建,环保部领导及其亲属违规插手环评审批,“红顶中介”突出易生利益输送等环保领域的顽疾,被巡视组直言戳破。
       建设项目环评理应由有资质的第三方进行调查分析,并编制环境影响评价报告书,最后由环保部门审批。中国政法大学环境资源法研究所副教授胡静对澎湃新闻分析,现实中,环评机构与环保部门同穿一条裤子,环保部门下属的事业单位也有环评资质,为了让环评报告顺利通过,企业更愿意选择这些“红顶中介”。
       “09年以来,环评报告互相抄袭比较严重,这是环保界的共识。”常纪文告诉澎湃新闻。他建议在修法时对环评作假进行追责,并将环评机构全部企业化,彻底跟环保部门脱钩。
重启环境风暴,加大公众参与
       环评制度是环境保护和预防污染的利器。《北京青年报》刊文介绍,在环评法刚刚实施时,当时的环保总局屡屡掀起环评风暴,开创了区域限批、流域限批、行业限批等行政处罚手段,对环保工作起了很好的推动作用。
       “我建议重启当时的工作模式。”常纪文表示,环评风暴用公众参与和舆论监督大大提升了环保部门的地位。遗憾的是,这股环评风暴没刮几年,环评的锋芒就逐渐暗淡了下来。
       常纪文认为,公众参与是新环保法的要求,离开公众的参与和监督,环保工作就无法干好。“但是环保部在过去的五六年时间内并没有很好地发挥公众参与的作用,环保部影响越来越小,但是环境污染越来越严重,老百姓越来越不满意。”
环保部党组书记陈吉宁提出要启动《环境影响评价法》修改工作,并建立环境污染微信举报平台。
       澎湃新闻此前曾报道,环保类政务社交平台活跃度不够,环保部甚至没有微博微信等平台,网友更是称“衙门未开、击鼓又有何用”。
       如今,环保部的官方微信平台终于指日可待。陈吉宁在2月16日的会议上表示,要建立环境污染微信举报平台,支持和动员全社会力量与环境违法行为作斗争。 
责任编辑:黄志强澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 环评法,陈吉宁,微信平台

继续阅读

评论(81)

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载

热话题

热门推荐

关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 版权声明 澎湃广告 友情链接