多年酝酿《总体方案》出台，中国足球改革进入“快车道”

        习近平2月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议并发表重要讲话。会议审议通过了多个文件，其中，《中国足球改革总体方案》颇为引人关注。这不但意味着足球乃至体育进入改革深水区，也标志着中国足球改革承担着探索深化体育管理体制改革新路的重担。

足球进入改革快车道

        作为中国职业体育改革的深水区，足球改革一直被视作中国体育改革的重点突破方向。而随着《中国足球改革总体方案》的提出，中国足球将进入改革的快车道。

        据报道，《中国足球改革总体方案》包括，推进足球管理体制改革，鼓励多元资本投入，通过资本市场发展壮大足球俱乐部。此前，路透中文网曾援引消息人士介绍了方案的有关设想，主要涉及以下五个方面：进一步改革足球管理体制；改革完善足球俱乐部制度；改革足球赛事收益分配体制；加强足球运动场馆的建设；加大政府对足球发展的投入力度。

        事实上，体育协会管办分离一直是体育改革的方向。在去年底的全国体育局长会议上，国家体育总局局长刘鹏曾透露，将足球作为“单项体育协会综合体制改革试点”，而一些足协人士也认为这份改革总方案中会涉及足协管办分离的内容。而在国务院去年10月发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中，也涉及了其余多个方面的内容。

央媒曾递交百页报告

        据澎湃新闻了解，《中国足球改革总体方案》上个月已经通过了国务院审议。而这份足球改革总方案经历了方方面面多年的调研。

        从2010年开始，在国务院的部署下，多个调研小组开始对中国足球政策、教育、竞技等各个层面进行调研。2011年，国家体育总局副局长蔡振华率国务院研究室、教育部、发改委等部委相关负责人组成代表团考察日本足球。

        2012年，由国务院办公厅、国家发改委、教育部和体育总局等相关部门人员组成的全国青少年校园足球工作调研组开始调研校园足球，并召开了全国青少年校园足球十年发展规划研讨会。

        2013年掀起的中国足坛反赌扫黑风暴进一步重整了中国足球的面貌，随后迎来了一系列密集的动作。国家税务总局在当年7月召集足协、中超公司和国安俱乐部等相关人员座谈，了解足球发展状况，这被认为是各部委支持中国足球发展的信号。

        澎湃新闻从相关知情人士处获悉，去年，中央全面深化改革领导小组也进行了足球课题的调研。之后新华社与央视两家国家级媒体递交了一份长达数百页的材料。当时知情人士就表示，“那么多材料，这其中肯定不光有方向性的意见，必然也会涉及很多具体性的解决办法。”

        与此同时，还有媒体曾报道，去年中央调研足球时，曾征询了蔡振华、国际足联执委张吉龙、恒大投资人许家印、万达掌门人王健林和“中超之父”郎效农对于中国足球发展改革的相关意见。

        仅仅一个月后，国务院就发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（简称“《意见》”），加快发展体育产业，促进体育消费，而足球产业也被视作体育产业的重点一环。《意见》也为足球改革提供了一些产业方面的具体规划方向，明确提出“对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球”。