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政协委员谈主动适应经济新常态:中国还有20年8%增长潜力

人民网
2015-03-06 17:47
来源:澎湃新闻
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【政协6日记者会邀请名单】

全国政协常委,民盟中央原副主席,北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长厉以宁;

全国政协常委、经济委员会副主任,工业和信息化部原部长、党组书记李毅中;

全国政协常委、经济委员会副主任,中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任,中央财经领导小组办公室副主任陈锡文;

全国政协常委、经济委员会副主任,北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫;

全国政协委员,中国银监会特邀顾问,中国工商银行原行长杨凯生;

全国政协委员,中信集团有限公司董事长、党委书记常振明;

全国政协委员,财政部财政科学研究所原所长、党委书记,华夏新供给经济学研究院院长贾康。

3月6日,全国政协十二届三次会议在北京人民大会堂新闻发布厅召开记者会,邀请多位全国政协委员谈主动适应经济发展新常态促进经济平稳健康发展。新华社 图      
全国政协委员厉以宁、李毅中、陈锡文、林毅夫、杨凯生、常振明、贾康(从左至右)谈主动适应经济发展新常态促进经济平稳健康发展。新华社 图
        人民网消息,3月6日下午,全国政协十二届三次会议召开记者会,邀请全国政协常委厉以宁、李毅中、陈锡文、林毅夫以及全国政协委员杨凯生、常振明、贾康谈主动适应经济发展新常态促进经济平稳健康发展并回答记者提问。
中国还有20年8%潜力

        记者会上,林毅夫对于经济增速,表示中国还有20年左右8%增长的潜力,他同时强调是“潜力”,不是说中国会有20年8%的增长。“潜力”和实际增长是有差距的。

        林毅夫分析,中国过去经济发展非常快,被称为世界工厂,这主要靠劳动密集型的加工业,那些中低端的产业。现在随着收入水平提高,工资增加,这些产业逐渐失掉比较优势。他指出,可以从中低端向中高端的装备制造业,还有向新的电子产业、材料产业、精密仪器,这里面有很多亮点。并且,传统逐渐失掉比较优势的劳动力加工业也可以像微笑曲线两端,可以把这些产业转移到非洲,从GDP到GMP,他们转移出去以后对我们的机器设备、中间部件也创造很大的外销市场。

农产品价格高于国际市场,构成了很大压力

        陈锡文谈到当前农业农村面临的突出问题时指出,农业的生产成本不断上升,成本上升就会导致价格不断上升,主要大宗农产品价格现在已经高于国际市场,这就构成了很大压力。

        陈锡文透露,从现在农民收入结构来看,40%左右是来自家庭经营,这里真正来自农业的种植业收入大概只有四分之一左右。还有40%是来自农民的工资性收入。还有20%是转移性收入和财产性收入。所以农民增收一定要多条渠道努力共同促进,除了要发展农业让农民增加收入之外,还要依靠现在这个阶段的特征,通过工业化、城镇化的带动,让更多的农民能在非农产业中有就业的机会,有更好的收入。

给分税制为基础的分级财政匹配做制度优化

        贾康则透露了财税面临的一些改革任务。他表示,方案里的税制改革明确规定,要加快房地产税立法并适时推进改革,以及要推进以环境方面的费改税为第一阶段重点的环境税改革。这两个税种改革主要是完成立法先行的过程,立法过程可以拭目以待。还有一个改革是原来已经有的个人所得税的税法,明确要在这个年度里加快研究它的方案,在条件成熟时启动新一轮关于个人所得税税法的修订。

        财税改革任务还涉及到在中央和地方之间怎么理顺事权关系和财力分配关系。比如收入划分,在给分税制为基础的分级财政匹配做制度优化方面,也是一个非常重要的领域。

不要因为保护环境忽视了工业

        谈到生态文明建设,李毅中坦率地说,说到工业,2020年基本实现工业化,这是全面建成小康的重要任务也是全面小康的支撑,改善民生的基础。中国现在的工业发展正在面临着边缘化和空心化确实是存在的。

        李毅中表示,工业上确实占了全社会能耗的70%,也是主要污染源,所以我们工业界要进一步节能减排,调整能源结构,保护生态环境,把欠的账补上,把这个工作做好。但是不要因为这些事情忽视了或者放松了对工业的重视和投入,以至于它边缘化,那就脱离了中国的国情。

唱空中国银行业没有什么道理

        有香港记者向杨凯生提问,金融的风险会不会增加?银行业方面会面临什么样的挑战?

        杨凯生回答说,下一步,今年经济增长压力也很大,甚至困难比去年还多,那今年形势怎么样。这恐怕要看银行抵御、消化不良贷款的能力是怎么样的。这里有两个主要指标:一个是中国的银行业目前不良贷款拨备覆盖率,也就是说针对不良贷款提取的拨备和不良贷款相比是多少。我告诉大家是230%,也就是说每一块钱的不良贷款,现在银行已经准备了2.3元钱放在前面,即使这一块钱一分钱也收不回来了,还有1.3元的富余。看空中国银行业似乎不必要,唱空中国银行业更没有什么道理。

今年国企改革主要三方面

        今年在国企改革的内容,常振明认为主要是三个方面:一是政企分开,就是国家对国有企业的管理由管资产到管资本,因为资本是有属性的,资产是属于企业法人的,这样做可以给企业一个独立的市场主体地位,国家通过资本纽带行使管理的权利。二是正如李克强总理在报告中提出的,要准确界定不同国有企业的功能,分类进行改革。实际上国企千差万别,需要界定它的功能。我理解主要是明确公益性企业应该更多的侧重社会效益,而竞争型和商业类的国有企业更多侧重于经济效益。三是挖掘各类资本的潜力和活力,有序推进和发展混合所有制经济。

丝绸之路经济带实际上有很多基础设施要做

        此次记者会也有美国侨报记者提问,其表示注意到中国有一带一路的外向型经济政策,又被很多人称为中国版的马歇尔计划。并关心一带一路会对世界带来什么影响?在这个过程中,中美之间会不会出现一些摩擦关系?

        厉以宁回答说,从上海自贸区的经验来看,关键是制度创新,它要复制一批可以推广的模式供大家来用。所以丝绸之路海上、陆上的一带一路都是在上海自贸区的影响之下能够发挥自己作用的。这个过程中需要注意三点:第一,贸易和投资是并重的,不是单纯的为了贸易,也不是单纯的为了投资,适合于投资的就投资,适合于开展贸易的就贸易。第二,中国在这个过程中应该发挥自己的作用,什么作用呢?比如丝绸之路经济带,这条带实际上有很多基础设施要做,我们把基础设施能够搞好,这对整个路线将来的畅通是有好处的,包括海上丝绸之路同样如此。第三,在这个过程中,我们要跟沿线国家更好的合作,更好的谅解,这个是非常重要的。现在我也考察到一个新的情况,过去老以为连云港是最好的通向中亚、东欧、西欧的路,但是最近发现了,重庆能够发挥重要作用,因为它利用了长江水道,这条水路使成本大为降低。所以一定要大家拿出相互信任、诚意出来,这样一带一路一定能搞得好。

对香港的未来充满信心

        本场记者会的最后一个问题交给香港媒体,香港中评社记者提问常振明,我们知道中信集团是一个非常大的金融集团,请问香港的未来如何配合我们国家的发展规划,进一步提升加强它的国际金融中心地位?

        对此,常振明表示,今天是因为政协的记者招待会,有些关于本公司的情况,我们底下再说。我们既然到了香港,香港就是我们的家,我们也希望公司能为香港作出更多的贡献。我们对香港的未来还是充满信心。


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