两会专访｜胡可一：上海自贸区可先行试点水域限排

        船舶年排放硫氧化物约占世界排放总量的4%，年排放氮氧化物约占世界排放总量的7%。特别是在港口、海峡和一些航线密集、船舶流量大的海区，船舶排放已成为该地区的主要污染源。

        3月6日，在沪全国政协委员、江南造船（集团）有限公司总工程师胡可一告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），上海自贸区可以先行试点水域限排，将来为其他城市的自贸区提供相关的经验。

        胡可一注意到，在发展航运中心的同时，沿海区域（含港口、内河和近海水域）航行的内河和近海船舶的排放正在引起关注。

        据胡可一介绍，近年来，欧洲的波罗的海、北海等水域，以及美国加州沿海等许多港口，已经开始设立排放控制区，并实施比较严格的船舶排放标准，且排放标准分阶段提高。夏威夷等美国其他沿海地区和加拿大沿海，也在紧锣密鼓地计划实施严格的排放标准，比如，墨西哥湾、阿拉斯加水域、五大湖水域、以及东京湾水域对于是否升级其港口排放标准也正在讨论中。

        胡可一指出，中央已决定增设广东、天津、福建三个自由贸易试验区，但是中国目前对城市港口水域、内河水域和城市沿海海域等，特别是用于运输的内河水系，还没有实施相对较高的排放标准。从长远角度来看，国内沿海、内河、城市港口水域、内河水域，以及沿海海域出台类似于排放控制区水域的排放标准只是时间问题。

        因此，他建议，为使自贸区可持续地健康发展，航运中心城市的港口水域、内河水域和城市沿海海域不应是减排的盲区，上海自贸区在这方面可以先行一步，以自贸区区域相关的港口水域、内河水域和城市沿海海域为试点，尽快实施类似于排放控制区水域的船舶排放标准。

        他还建议，对于其他区域，则应尽快制定新的城市港口水域、内河水域和沿海海域的排放标准和相应的分级实施计划，以及计划实施时间表；在港口建设方面前期必须有严格地对水污染、噪音污染、大气污染和固废处置的细致规定和公示。同时，要大幅提高集装箱水路转运和疏运的比例以提高综合减排效果，对采用新能源和替代能源的集装箱支线船、老旧船舶的淘汰给予适当的税收等方面的补贴和减免。在集装箱港口和邮轮母港，可以增加岸电设施，利用港口岸电为靠泊船舶供电以达到减排的目的。