上海1/3竞争类国企瞄准整体上市，混改或不再强调国资控股

        随着国有资本流动平台获得实质推进，上海国资的改革步伐在春节后加快。

        3月6日，光明食品集团旗下的上海梅林正广和股份有限公司（上海梅林，600073）完成了董事会换届，并酝酿重组。今后，上海牛奶集团涉及肉牛生产的业务将并入上海梅林，而奶源相关资产将并入光明乳业股份有限公司（光明乳业，600597）。

        此前的3月4日晚间，上海百联集团股份有限公司（百联股份，600827）发布公告称，控股股东百联集团有限公司正筹划重大事项。有知情人士称，百联股份或将引入战略投资者，发展混合所有制经济。

        有知情人士还告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），上海城建集团通过隧道股份(600820)推进整体上市的计划，也很快会有结果。

        “今年上海国企改革排在最前端的两项任务，就是积极发展混合所有制经济和建立公开透明规范的国资流动平台。”前述知情人士说。

三分之一竞争类国企要整体上市

        按照设计，上海国资改革的主要目标是，经过3-5年的推进，基本完成国有企业公司制改革，除了国家政策明确必须保持国有独资的，其余实现股权多元化，发展混合所有制经济，推动企业股权结构进一步优化，市场经营机制进一步确立，现代企业制度进一步完善，国有经济活力进一步增强。

        上海国资系统权威人士在近期上海召开的一次会议上表示，“现在上海国企中，混合所有制企业主要集中在二级、三级公司，并且国有股的比重也比较集中，比如上汽集团、上港集团，整个国有股的比例超过70%。未来发展混合所有制是有一定空间的。”

        上海市副市长周波此前曾介绍，截至2013年底，上海市国资委系统混合所有制企业已占系统企业总户数的63%、资产总额的55%、归属母公司所有者权益的60.1%、主营业务收入的83.5%、净利润的92.4%。上海已基本形成以混合所有制经济为主的发展格局；但仍然存在国有股比例过高、企业经营机制不够灵活，以及集团公司改革不到位等问题。

        统计数据显示，至2014年底，上海市国有控股上市公司有69家，总市值超过2万亿元，国有股市值超过8000亿元。

        前述权威人士透露，上海竞争性国有企业集团目前有29家，未来的改革方向是：大概三分之一的企业可以做整体上市，发展混合所有制；三分之一可以通过核心资产上市；三分之一可以通过股权多元化的股份制改造。

多家国企集团推进整体上市

        与之相对应，上海诸多国企已经明确目标。

        除了上海城建集团推进整体上市，上海纺织集团董事长童继生近期已经提出，布局全球化、加快整体上市，是该集团一项主要任务目标。

        目前，上海纺织集团旗下有一家控股公司——上海龙头(集团)股份有限公司（龙头股份，600630），纺织集团持有30.08%的股权；受托管理上海国资委旗下的上海申达股份有限公司（申达股份，600626）。

        上海华谊集团也已经计划在2015年以集团整体上市为动力，加快改革，创新模式，构建公众公司运作机制。

        眼下，华谊集团旗下拥有三家上市公司，分别是上海三爱富新材料股份有限公司（三爱富，600636）、上海氯碱化工股份有限公司（氯碱化工，600618），以及双钱集团股份有限公司（双钱股份，600623）。据悉，华谊集团已经成立了推进整体上市工作的相关小组，并对拟上市核心资产开始梳理。

        东浩兰生集团董事长戴柳此前曾表示，“我们专注于将核心资产、核心业务整体上市，希望在不远的将来，有竞争能力和盈利能力的资产能注入上海兰生股份有限公司（兰生股份，600826）。”

混改或不再强调国资控股地位

        上海国资系统权威人士还透露，2014年，中央全面深化改革领导小组办公室常务副主任、国家发展和改革委员会副主任穆虹和全国政协副主席张庆黎来上海调研混合所有制改革时，对上海的整体思想表示了肯定。

        眼下，上海已经明确了国有企业不同功能的分类。

        按照设计，上海国企分为三类：竞争类企业，如上汽集团；功能性企业，如上海临港集团；公共服务类企业，例如上海城投公司。

        上海国资系统权威人士表示，“当然，上海的国企中还有一些跨类混合的，在竞争类企业中有公共服务类企业，比如说光明食品集团中有蔬菜的板块、良友集团中有储备粮的板块等，它们需要通过购买服务的形式来实现自我平衡。”

        知情人士还告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），在上海国企三类企业中，竞争类企业将大范围发展混合所有制经济。这类企业的混合所有制的比例或将达到70%-80%。

        “此外，在发展混合所有制经济的过程中，原来上海市国资委比较强调第一大股东、强调控股地位，今后思路将调整，只要是有价值，并不在意控股地位。”知情人士称。

        今年，上海将实质启动若干资本流动项目，按计划、分步骤持有并适时运作部分整体上市公司、多元化企业的国有股权，重点支持战略性新兴产业、城市基础设施和民生保障工程。