环境容量数据测算十多年无进展,政协委员建议尽快核定公开

澎湃新闻记者 周辰

2015-03-09 11:18 来源:澎湃新闻

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污染物排放量一旦超过这一上限,各种环境问题就会显现出来。 澎湃新闻记者 赵昀 图
       中国的污染物排放量已经接近或者超过环境容量。但是今年全国两会上的一份提案却显示,环保部与31个省份环保厅(局)都拿不出环境容量数据,通过参照环境容量来控制污染物的排放更是无从谈起。        
       此份名为“关于尽快推进环境容量测算核定工作的提案”由全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷提交,环保组织重庆两江志愿服务发展中心负责具体的调研工作。        
       环境容量指在人类生存和自然生态不受危害的前提下,某一地区的某一环境要素中某种污染物的最大容纳量。污染物排放量一旦超过这一上限,各种环境问题就会显现出来。        
       3月8日,重庆两江志愿服务发展中心主任向春向澎湃新闻(www.thepaper.cn)介绍,通过对环境容量的测算核定,可以判断每一个流域、每个区域的开发强度和能源利用程度,并以此为基准,严格控制排放总量,以达到控制污染的目标。比如环保部门可以参考环境容量数据控制发放的排污许可证的数量,将该地区总的排污量控制在一定范围内。        
       向春说,如果没有环境容量这一控制指标,就会造成企业数量无节制地增加,即使单个企业污染物排放合格,所有企业累积的排污量也会让环境不堪重负,最终导致雾霾、水体污染等区域性环境污染事件,这正是中国许多地区面临的环境现状。        
       新任环保部长陈吉宁在3月7日的十二届全国人大三次会议记者会上说,中国的污染物排放量仍然处在非常高的水平上,已经接近或者超过环境容量,在一些地方、在一些时间段,超过还比较多。        
       “但是目前中国真没有环境容量数据。”向春说,根据重庆两江志愿服务发展中心申请的信息公开结果表明:环保部及31个省(直辖市、自治区)的环保厅(局)均无环境容量数据。        
       “由此看来,陈部长得出的结论要么是基于感性认识,要么是基于之前学术研究得出的数据。”向春说。陈吉宁在担任环保部长前,一直从事环境领域的研究工作。        
       其实早在2003年8月,原国家环保总局就已发布《关于印发全国地表水环境容量和大气环境容量核定工作方案的通知》。在2003年12月又有《加强环境容量测算工作的通知》。到2004年11月发了《关于报送113个环境保护重点城市大气环境容量测算结果的通知》。        
       万捷提交的提案显示,直至2014年8月,根据重庆两江志愿服务发展中心向环保部及31个省(直辖市、自治区)的环保厅(局)申请公开环境容量的核定情况来看,所有省市回复的信息都表明:环保部尚未对各地完成的区域环境容量测算结果进行核定环保部答复称:由于各地工作基础和技术水平差异,最终未形成完整的区域环境容量核定结果,并表示根据十八届三中全会要求,正积极酝酿开展环境容量测算工作。        
       因此,提案建议环保部尽快启动环境容量测算核定工作,并以此数据制定各地总量控制指标。另外,在完成各地环境容量核定工作后,环保部应建立统一平台,全面公开环境容量核定数据,以及相关地表水、大气环境质量监测数据,污染源监测数据,保障公众参与和监督。
责任编辑:黄志强澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 环境容量,政协提案,环保部门,数据

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