全国人大代表樊芸：国家财政应拿出钱支付养老保险历史欠账

        个税改革可以家庭为单位征税，藏富于民，让老百姓享受改革的成果。

        3月9日，全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸，在全国人大上海代表团审议全国人大常委会报告时发言提出了上述看法。樊芸告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），个税改革应尽快推进，未必要提高个税起征点，可以改为以家庭为单位征税。

        “我有个朋友每年年收入35万元，是三口之家，夫人生了大病，需要经常去医院检查；女儿刚刚考上研究生。如果按照三个人计算，每个人年收入12万不到。我算了一笔账，如果是按照个人35万元算，每年要交64940元的个人所得税；如果按照家庭来征收，每个人每个月只要690元的所得税，全年每人8000多元所得税。三个人一年只需交2.4万的个人所得税。”樊芸说。

        在樊芸看来，未必要提高个人所得税的起征点，以家庭为单位的所得税起征方式，现在已经有了基础，可以减少家庭的支出成本。

        樊芸还提出，现在各种税种征得比较多，收来很多钱，应该藏富于民，涵养税源，让老百姓享受改革的成果，比如老百姓买股票，收完了印花税，还得收投资所得税，但是，“前几年亏损谁来补贴你呢？”

        “作为一名人大代表到北京来开会，我不可能像有的代表说的那样说我都同意，虽然原则上我对审议的内容是同意的，但是，有些很任性的东西它老是不改不行，比如社会保险国家支出的部分确实没有调整等。”樊芸说。

        对于许多人关心的养老保险问题，樊芸直言，要正确划分国家、企业、个人在养老保险当中的比例，国家不能不支出，此前国家有对养老保险费用做了补贴，但是也不知道补贴在哪里，国家财政应该拿出钱来支付历史欠账。

        “大家知道，小康社会的目标很重要的关键因素就是农民的市民化。上海外来人口达到近900万，在农民工市民化过程当中，子女的入园、入学，包括综合保险，以及医疗和公共服务等方面，成本支出是非常大的。任何一个特大型城市都很难以承受这样的压力。”樊芸说对新的《预算法》也表示关注。

        她认为实现小康社会，关键一点是农民的市民化。因此，国家的转移支付应更多支持农村人口的市民化。对于一些非税收入，比如大家比较关注反垄断方面的罚款，是怎么花的、怎么安排的，这些也应该在报告里面给出明确的说法，对民众有所交待。