全国人大环资委:晚上偷排偷放不是一个小比例,而是大比例

澎湃新闻 综合报道

2015-03-10 20:05 来源:澎湃新闻

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袁驷说,大气污染防治有很难的一面,比如去年环境污染中涉大气污染有73%,但最后处置的只有12%,因为取证难。 新华社 资料
       “偷排偷放不是一个小比例,而是大比例。”全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷说。
       3月10日,十二届全国人大三次会议举行记者会。全国人大相关专门委员会的负责人分别就公众关心的大气污染防治、“二孩”政策、“红会”改革与修法、种业发展等问题答记者问。
“偷排偷放不是小比例,是大比例”
       袁驷在记者会上透露,人大目前正在修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、野生动物保护法四部法律,制定土壤污染防治法、深海海底区域资源勘探开发法、核安全法三部法律。
       袁驷介绍,在2014年的大气污染防治法执法检查中,有次到某城市,全国人大常委会副委员长沈跃跃问,PM2.5夜里一百多,到了白天中午、下午转为三四十了,怎么解释?该城市市长回答说“有偷排偷放,我们很难取证”。
       袁驷说,大气污染防治有很难的一面,比如去年环境污染中涉大气污染有73%,但最后处置的只有12%,因为取证难。“如果把夜里的偷排偷放砍掉,白天都是绿色(优)的,夜里是橙黄色(轻微污染)的,这是我们发现的一个问题。”
       “现在不是没法可依,而是有法不依、违法不究的问题。”袁驷表示,偷排偷放不是一个小比例,而是大比例,推动环境污染治理,让百姓切实感受到环境质量的改善,还需要我们共同来努力。
全面放开“二孩”尚未提上日程
       全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰在记者会上表示,原本预计“单独二孩”政策实施后,“单独”夫妇约有1000万对,其中有生育“二孩”意愿的,在去年一年中大约有100万对。实际落实,确实能够生育的不到47万对,也就是说还不到100万的一半。这反映了我国国民计划生育的观念发生了根本的变化,注重质量已经成为大家的共识。政策实施总体情况非常平稳
       柳斌杰说,公众希望全面放开“二孩”政策,目前这个问题还没有提上日程的原因是:一是“单独二孩”政策尚未完全落实到位。二是刚刚调整过“单独二孩”的政策,要再出台全面放开“二孩”政策,在政策制定方面显得不够那么稳定、连续,还要观察一段时间。三是对当前人口结构、生存状态、人口质量等还要做进一步的研究评估,还要做很多工作。
       “在一些地区确实人口增长放缓甚至出现了负增长,那么人口结构发生了重大的变化,需要我们及时调整的时候,那么会做出适当的政策调整。”柳斌杰说。
无端的事情给“红会”造成阴影,透明度需增加
       柳斌杰还就红十字会(下简称“红会”)修法和改革回答了记者提问。他表示,中国红十字会的工作经历了一些风波,特别是一些无端的事情给它造成了阴影。
       柳斌杰介绍,目前已开展了修法的前期调研,了解到“红会”在实践中产生一些问题、矛盾,本届人大把修改红十字会法列入了修法规划,由全国人大教科文卫委员会直接起草、修改、提请审议,目前正在就起草的一个文本在讨论。
       柳斌杰表示,以前公众对红十字会的社会监督、信息公开方面有很多质疑,这次修改要解决这个问题。既然是大众的社会事业,要增加透明度。
       他透露,修法草案文本一些重点问题修改后会向社会公布,公开征求意见。计划今年内提请全国人大常委会审议,为中国今后的社会公益事业、为中国红十字会运动等提供一个重要的法律依据,是在中国社会公益法定机构立法方面的一个探讨。
种业知识产权保护力度不够
       种子法修订草案2015年上半年将提交全国人大常委会审议,全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟表示,现行的种子法是2000年颁布实施的,现在实施已经15年了,有一些制度已经不适应现实需要,所以这次提出修改。
       品种审定制度上世纪80年代在国家层面实施。现在通过审定的农作物的品种是21000多个,林木品种是5300多个。在审定的过程中,有一些地方公正性不够,这都是这次修改需要解决的问题,将需要审定的主要农作物的品种由28个减为5个。
       另外,开辟新通道,对搞育繁一体化的种子企业,自己研发的品种让它自行测试,企业要对真实性负责,如果造假有高额的处罚。
       中国种业知识产权保护的力度比较小。比如一个搞原始创新的花几年或者十几年搞了一个品种,但是别人把这个品种或者繁殖材料拿过去,在个别性状上做一些修饰,又去报新品种,就堂而皇之地去推广和应用了,这对原始创新是一个致命性的打击。导致的结果就是搞品种选育的人不少,但是我们修饰性的品种、模仿性的品种比较多,低水平重复的比较多,这与我们的制度设计不合理有关。这一次修改要加大对原始创新的激励保护,强化对原始品种权人的利益保护和利益获得途径。
       
责任编辑:黄志强澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 偷排偷放,取证难,计划生育,红会阴影,种业知识产权

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