两会专访|蓝闽波:建设科技智库可引入政府购买模式

澎湃新闻记者 姜丽钧

2015-03-11 18:29 来源:澎湃新闻

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在沪全国政协委员蓝闽波
       3月11日,在沪全国政协委员、华东理工大学实验室与装备处处长蓝闽波告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),目前,中国的智库机构基本参照政府机关或自然科学研究机构的体制设立,其组织形式和管理方式与其它科研机构完全一致,与国外同类型智库相比实力较弱,都是通过科研项目形式由科研和管理人员完成。
       蓝闽波认为,可以通过购买服务的方式允许多种经济体形式来参与科技智库。
       他表示,目前的智库大都与社科院系统、党校和一些高等院校有所“重合”,这些智库所涉及的内容基本都侧重于国际政治、国际经济与军事安全研究,但他很少看到与国家科技与产业相关的智库。同时,大部分的政策研究都是通过科研项目形式由科研和管理人员完成,未能形成一种长期的、预见性的管理模式。
       在蓝闽波看来,中国在学习国外先进经验的同时,也应该探索建设具有针对性、前瞻性的科技与产业发展智库。
       “国际上,既有以美国布鲁金斯学会、英国查塔姆研究所等一批智库,在国际政治、经济和军事方面对政府的政策制定起作用;也有一些如美国斯坦福研究院、韩国科学技术政策研究院等关注科技与产业发展的智库,不仅会针对一些具体的研究领域提出未来发展报告,同时也对实施的科技与产业政策予以关注,并给出相应研究报告。”蓝闽波说。
       他告诉澎湃新闻记者,2014年,由韩国科学技术政策研究院参与完成的《未来10年预测研究报告》提出五大领域的创新。为此,韩国聘请2000多个专家,从产学研、专利、论文、情报、影响力指数等多种评估综合,对120项关键技术进行国际最高水平国家比对。而目前中国类似的发展规划和战略报告,大多出自科技和管理专家,专家们往往只能对自己熟悉的领域提出见解,供相关部门制定相关规划。
       “但产业所涉及的不仅是科学问题,它更是一个系统的工程,仅由科学家判定产业的发展是不全面的,需要不同的专业人员从不同的角度加以研究。”蓝闽波说。
       因此,他认为,考虑到目前的专业智库相对较弱,可以适当开放机构的设置模式,即允许多种经济体形式存在,在设立初期,政府可给予一定的财政和编制支持;同时,加大力度鼓励国际上专业智库与国内机构的合作,在学习国际经验的基础上,逐步形成具有中国特色的专业智库。
       他举例说,上海科学院与韩国科学技术政策研究院合作成立的全球(上海)创新中心就是针对产业和科技发展及政策的智库,在经济研究方面,清华-卡内基全球政策中心也是类似模式。
       蓝闽波在提案中提出,每年国家相关部门设立一些战略性研究项目后,可以在平等竞争的基础上,优先支持这些开放性的合作机构;同时,可以采用政府购买服务的形式,优先购买高质量的研究报告。
       
责任编辑:王维佳澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 智库,政府购买

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