人大代表孙建博：建议将村委会每届任期由3年调整为5年

        “区镇两级人大代表五年一选，村委会换届三年一选，六年内区镇村三级的选举工作要进行四次。基层选举频繁，无疑增加了基层党委、政府的工作任务和压力，不利于基层集中精力抓经济社会发展等中心工作。”

        全国人大代表、中国肢残人协会副主席孙建博在今年全国两会上建议将村民委员会每届的任期由3年调整为5年。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）3月15日从中国人大网获得了《孙建博代表关于村委会任期三年调整为五年的建议》（下文简称《建议》）。

        村委会换届依据的是《村民委员会组织法》，其第十一条规定：村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。

        《村民委员会组织法》的实施，对加强基层民主政治建设、促进农村发展、维护农村稳定，发挥了重要作用。

        孙建博在《建议》中直言，从基层实践情况看，届期3年存在诸多弊端，已不适应形势发展的需求。

        孙建博认为，村委会换届选举是一项法律性、政策性很强的工作。每次村委会换届选举，从前期准备到基本结束，大概需要半年以上时间，解决个别难点村选举问题则需要七、八个月时间，各级党委和政府都要投入大量的人力、物力和财力。

        孙建博还认为，由于村委会届期短，村干部轮换快，导致农村干部队伍不稳定，较为普遍地存在着“一年看、二年干、三年等着换”的问题，导致工作缺乏长期打算，难以在任期内把工作思路或发展规划较完整地实施下来。

        此外，孙建博通过在基层的观察后还认为，村委会换届选举往往会诱发一些家庭、宗族、宗派之间的矛盾，村委会任期时间短、选举频繁，部分村干部为争取连选连任而回避矛盾的可能性加大，对解决矛盾不利，还容易造成遗留问题逐年积累，这些都在一定程度上加大了不稳定因素发生的几率，影响农村长期稳定和谐。

        鉴于上述情况，孙建博代表建议全国人大常委会修订《村民委员会组织法》，将村民委员会每届的任期由3年调整为5年。