“亚太再平衡”受多重考验，美新任国防部长将首访东北亚

        今年2月正式就任美国国防部长的阿什顿·卡特（Ashton Carter），将首次出访定在了东北亚地区国家，突显出美国对该地区的重视。据日本《读卖新闻》3月17日消息，卡特就4月上半月之前访问日本在做最后调整，此外还在讨论访问韩国和中国。

重新定位日美同盟

        东北亚的局势考验着美国“亚太再平衡”战略。2014年出现的乌克兰危机和中东地区紧张局势牵扯美国大量的战略精力，中东“伊斯兰国”的出现不仅直接威胁该地区稳定，更成为美国对外战略的极大负担。因此，美国必须将一部分战略力量重新转向中东地区。

        “这些因素迫使美国开始对‘亚太再平衡’战略进行再调整，着力加强亚太同盟体系，扩大盟友合作以制约中国影响力的增强。”吉林大学东北亚研究院国际政治研究所的徐博在一篇文章中指出，2015年2月7日奥巴马政府发表的新版《国家安全战略报告》表明，美国在整体实力下降的情况下，将不断强化美日、美韩同盟在东北亚战略中的地位，将其作为制约中国的主要手段。

        巧的是，美国上一任国防部长查克•哈格尔(Chuck Hagel）也在去年4月穿梭访问了中国、日本等东北亚地区国家。哈格尔在去年11月辞职，其原因被认为是他在伊拉克局势和对叙利亚政策上与奥巴马存在意见分歧。他的后任——卡特当时是国防部副部长。

        报道称，卡特预计将和日本防卫大臣中谷元举行会谈，确认《日美防卫合作指针》的修订工作，重新定位日美同盟的重要性。此外，双方还将针对中国的军备增强、海洋活动，朝鲜的核武器问题等交换意见。冲绳美军普天间基地搬迁计划也将成为讨论议题。

        今年是世界反法西斯战争胜利70周年，日本首相安倍晋三是否沿用前首相村山富市在50周年谈话时的措辞（该谈话对“殖民统治和侵略”表示反省和道歉），受到中国和韩国等国家的关注。

        安倍曾在2012年12月参拜了供奉有二战甲级战犯的靖国神社，受到其邻国的强烈抗议和严厉谴责，美国也对此表达了“失望”。

美韩商讨萨德系统引人关注

        根据韩国国际广播电台的报道，卡特在访问韩国期间，将通过巩固韩美联合防御能力，再次加强对朝鲜的遏制力。尤其是在朝鲜半岛部署末段高空区域防御系统（THAAD）等问题，韩美两国的协商结果非常引人注目。

        中国外交部部长助理刘建超近日在访问韩国时表示，“希望韩方在萨德系统问题上重视中方关切”。但美国对此反应强烈，正在韩国访问的美国国务院亚太事务助理国务卿丹尼尔·罗素17日称，第三方对韩美尚未部署的安全系统做强硬表态令人诧异。

        韩国外交部长官尹炳世17日在接受记者采访时表示，韩美两国尚未就萨德系统进行正式磋商，萨德问题目前停留在理论层面，相关情况目前没有任何变化。政府将根据各项事宜的性质和本质综合分析国家利益，然后自主判断并作出决定。

        据韩国政府一位消息人士18日透露，为期两天的第7次韩美联合国防协商机制（KIDD）高级别会议将于4月中旬在美国华盛顿举行，双方将在会议上讨论两国国防领域悬而未决的所有问题。鉴于美国在韩部署萨德系统一事已成为韩中美三国共同关心的热点问题，韩美很有可能在此次会议上讨论这一问题。

        分析称，虽然韩美对在韩部署萨德系统的必要性达成共识，但韩国国内反对声浪较高，且中国对此表示坚决反对，因此韩美围绕这一问题的讨论进程不会一帆风顺。

卡特熟悉朝鲜问题

        今年2月，约翰霍普金斯大学的美国-韩国研究所（US-Korea Institute）提交的一份预测报告显示，朝鲜看似准备在未来5年扩张核计划，且在最严重情况下，可能在2020年以前掌握100枚核武器。这让朝鲜核武器再次成为社会关注的热点。

        彭博社介绍称，“卡特比任何人都更了解朝鲜政权”。卡特曾针对朝鲜核武器和远程导弹威胁发表文章表达强硬观点。2006年他与前任对朝政策协调官威廉·裴利（William Perry）一起发表文章主张“必须明确对朝鲜表示，如果朝鲜继续进行发射大浦洞导弹的准备，我们会对其进行攻击，将其摧毁”，要求对朝鲜进行先发制人的精确打击。

        据悉，卡特还在第一次朝核危机时，作为美国国防部内部人士对宁边核设施探讨过进行先发制人爆炸攻击。卡特2011年以国防部副部长候补的身份参加人事听证会时曾谈到过天安舰被爆沉没事件，他说“这件事明确说明，朝鲜随时都可能发动挑衅”。

        “美国下届国防部长对于朝鲜的挑衅必须采取具体措施，他的措施要从必须扼制朝鲜的认同角度出发。”美国乔治敦大学教授维克多（Victor Cha）在一篇文章中指出。

        此外，维克多在文章中称，“美国下届国防部长应该在恢复韩日关系上多下功夫”，稳定的美中关系可以认为是地区和平，但最影响美中关系安定的是强有力的韩美日关系。