上海1-2月电信诈骗案金额增12倍：两被害人被骗逾千万元

        “作为侵害公民财产权利最严重的案件种类，电信诈骗犯罪已经成了城市的公害。2015年，上海警方将多策并举，进一步加大对电信诈骗犯罪的防范和打击力度。”上海市公安局副局长陆民说。

        4月8日，陆民告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），仅2015年头两个月，上海就发生了两起涉案金额达千万元的电信诈骗案。他坦言，电信诈骗手段随人们的通讯习惯而改变，但警方的打击和防范宣传工作则相对滞后。为此，从2014年开始，上海市副市长、市公安局局长白少康先后多次召集相关部门，形成了上海防范和打击电信诈骗犯罪特有的工作模式。

电信诈骗：破案率在10%-20%        

        陆民表示，2015年针对电信诈骗犯罪，上海警方的破案数、抓获犯罪嫌疑人数、打击数都在提升，但情况并不乐观，“2015年1月1日至2月25日，上海电信诈骗案件共接报444起，同比上升76.9%。其中，既遂案件419起，同比上升89.6%；涉案金额7132.1万元，同比上升1260.8%。”

        在涉案的7132.1万元的金额中，有两起数额特别巨大。一起被害人为加拿大籍的杨某，另一起被害人为中国香港籍的虞某。杨某及其家人被骗50余万元人民币和411万美元，虞某被骗1482万元。

        “听上去有些不可思议，但是案件还是发生了。我们的民警在事后回访过程中发现，这两名被害人都听说过‘电信诈骗’，但就是没想到会发生在自己身上。”陆民说。

        上海市公安局刑侦总队副总队长杨维根表示，2015年接报的两起千万元级电信诈骗案件，其手法是一样的，“首先是电话，成功欺骗被害人后，引导其登陆一个假的最高人民检察院的网页，该网页把被害人列为通缉犯，然后犯罪嫌疑人引导被害人办理网银，网上转账。”

        杨维根说：“我们其实已经查得非常清楚。两个案子电话的位置是在多米尼加共和国。转账到一级账户，犯罪嫌疑人很快通过网银对账户分解，网银的IP地址大部分是台湾，也有一部分是韩国、新加坡，可能使用了代理服务器。而取款位置全部是在台湾，我们的工作一直查到哪笔钱是在台湾的哪个ATM上取款的。”

        “但是，电信诈骗案件破案难度非常大，破案率在10-20%左右，而跨国作案的，破案率更低，像之前媒体报道的‘婉君’演员俞小凡被电信诈骗，犯罪嫌疑人也是在多米尼加共和国，但多米尼加和中国没有建交，我们也通过公安部和台湾警方多次沟通，但多米尼加共和国也没有回应。”杨维根说。

诈骗方式：已升级至5.0版本        

        电信诈骗案件为何始终高发？

        上海警方表示，一直在研究。“差不多从2003年开始到现在，整整12年，电信诈骗的方式、手段一直在进化，用现在比较流行的说法，电信诈骗的方式已经是5.0版本了。”陆民说，从一开始的短信诈骗、刮刮卡中奖诈骗到利用网页种木马，随后是利用任意显透传电话，再到网页和电话混合型最后发展到目前的移动客户端。

        据陆民介绍，2015年1月，上海市公安局刑侦总队立牵头黄浦分局破获的假冒移动客服“10086”发送“积分兑换”短信实施诈骗的案件，就是目前电信诈骗最新手段的表现形式。在发送的“积分兑换”短信中，犯罪分子加入手机木马程序下载链接或钓鱼网站链接，诱使被害人点击。被害人一旦点击，犯罪分子便能轻易获取被害人的银行卡号、密码及相关验证信息，进而通过支付宝、快钱支付等第三方支付平台进行消费套现。

        “其实我们也可以看到，电信诈骗的手段是随着这些年人们通讯习惯的改变而在改变，是随着金融支付手段多样化而更新，它在随潮流而动。”陆民说，“而对比一下我们的打击、防范宣传工作，客观上是滞后的。我们接到报案，按照法律规定启动立案侦查程序，开展相关工作的时候，钱已经被转到了境外。当我们把一种电信诈骗的手段宣传得相对普及的时候，犯罪分子已经变换了花样。”

        “所以，我们从去年起，副市长、市公安局局长白少康同志先后多次召集相关部门，从电信诈骗犯罪涉及的前端、中端、末端入手，细致谋划长效机制，形成了上海防范和打击电信诈骗犯罪特有的工作模式。”陆民说。

上海警方：已成立专项行动领导小组        

        据上海警方介绍，2014年2月24日，上海警方印发了全市公安机关《防范和打击电信诈骗违法犯罪专项行动实施意见》，成立了由党委副书记、副局长陈臻任组长的防范和打击电信诈骗专项行动领导小组，市局治安、刑侦、技侦、网安等17个部门为成员单位，在上海市公安局刑侦总队设立办公室，切实确保各项工作有力有序推进。

        在密切沟通的基础上，上海警方与市委宣传部等16个部门单位制定了《2014年上海平安建设实事项目“继续防范和打击电信诈骗，提高群众防范能力”的实施意见》，明确各成员单位工作职责和工作重心，确保该项平安实施项目有序、有力推进和落实。2014年，上海市公安局先后召集平安建设实事项目成员单位，召开了三次阶段工作部署推进会。

        上海市公安局副局长陈臻表示，从4月8日起，上海警方将在全市范围内开展为期一个月的“防范电信诈骗宣传月”活动，希望能够广泛传播防骗识骗技巧，有力震慑违法犯罪分子。

        2014年6月4日，上海市公安局会同人民银行上海总部召集上海市21家经营范围涉及网上支付业务的第三方支付企业，就近期公安机关侦查的网络投资诈骗、电信诈骗等案件情况进行通报，并要求上述企业根据通报线索迅速开展自查，全力支持公安机关打击电信网络诈骗活动。根据上述21家企业自查情况，共5家第三方支付平台企业将100余条犯罪线索提供公安机关，由市局刑侦总队就相关线索缜密查证，主动出击，全力打击。

        杨维根还指出：“犯罪分子拿不到银行账户怎么银行转账？但现在一个身份证开多少张卡是不受限的，像千万级的案件，犯罪分子使用的账户也是上千个，因为最后每一笔钱都要分成1万以下。现有网上收购账户，有些人专门拿着身份证开卡卖钱，以前开卡是本人拿着身份证开卡，现在每家银行都有自动开卡机，你把身份证放上去，就可以开卡了，这就又少了监督。现在作为公安来讲，只能呼吁。”