甘肃制定应急预案：发现水污染两小时内应上报

        4月8日，甘肃省卫生计生委制订出台了《甘肃省生活饮用水污染事件卫生应急处置预案》（以下简称《预案》）。《预案》规定发现生活饮用水污染事件，应当在2小时内向所在地县级卫生计生行政部门报告，接报部门应当在2小时内向本级人民政府报告，同时向上级卫计行政部门报告。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，水污染事件上报机制并非甘肃首创。早在2005年，吉林因松花江水污染事故，规定当地环保部门必须在污染事故发生后1小时内，向所在地县级以上人民政府及上级环保部门报告；2008年，汶川地震发生，四川省规定一旦发生重大水污染事件，要在2小时内报告上级主管部门和本级人民政府，并向可能受到影响的下游地区人民政府通报情况。

        另据中国青年报消息，甘肃省、兰州市此前的多份文件中，都已明确“突发环境事件责任单位和责任人及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，应在一小时内上报”。

        2006年6月，《兰州市突发性环境污染事故应急预案》颁布，规定突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。其中，初报从发现事故后起一小时内上报，可用电话直接报告。

        《预案》将甘肃省生活饮用水污染事件分为特别重大（I）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ）、一般（Ⅳ）4个等级，发生特别重大、重大生活饮用水污染事件时，所在地卫计行政部门可直接向省卫计行政部门或国家卫生计生委报告。

        此前，甘肃省会城市兰州多次陷入水污染漩涡，去年“4˙11”自来水苯污染事件涉嫌瞒报一直为人诟病。据媒体公开报道，2014年4月10日下午5时，兰州威立雅公司出厂水苯含量已高达每升118微克，11日凌晨威立雅公司向建设部门报告， 11日12时左右新华社发布确认消息。也就是说，在威立雅公司得知自来水苯含量严重超标的20个小时之后，水污染情况才正式向社会通报。

        此次《预案》规定，对造成生活饮用水污染事件的单位和个人，将依据有关规定予以行政处罚。对在生活饮用水污染事件的报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，将依据有关法律法规追究当事人的责任。

        如源水污染以现有净化工艺不能控制时，及时上报建议停止供水，启动临时供水措施，并通过各种媒体通告居民在事故未解除前，不得饮用污染的水。

        为解决兰州市饮用水安全隐患，目前中国石油兰州石化公司已决定投入逾1亿元，进行地下水和土壤污染修复，威立雅公司也已将发生事故的自流沟改造为球墨铸铁管道，并用混凝土浇筑为一体，以确保周边污染地下水不会进入供水管沟内。