上海环保局长：市民举报污染，经核实可获1千元到1万元奖金

        在4月9日举行的“2015民生访谈”节目中，上海市环保局局长张全表示，市民如发现环境污染问题，可以拨打12345市民热线或12369环保热线举报，相关线索经相关部门核实查处后，将给予1000元到10000元的奖金。

        据张全介绍，上海空气质量的好坏，主要受到四个方面因素的影响：第一类是流动源，如机动车、船舶、非道路移动机械等，占到29.2%；第二类是工业，占到28.9%；第三类是燃煤，占到13%左右；第四类是扬尘，包括建筑工地、道路、码头、堆场的扬尘。

        “2014年底和2013年初相比较，流动源的比例方面，机动车有小幅下降，主要是由于黄标车的逐步淘汰，以及新车排放标准的提高。”张全说，其次，燃煤引起的污染比例在下降。他预计，2015年，流动源的比例还将持续下降，“尽管我们每年还会有新增量，但是黄标车、老旧车的淘汰力度不减。我们已开始启动船舶的污染防治工作，非移动道路机械也在考虑。”

        在水环境方面，张全认为，上海水质情况不是太好的原因有两个：第一个是自身排放，上海是有2000多万人口的大城市，工业的历史时期也较长；第二个是整个大区域的区位，上海处在长江、黄浦江流域的最下游。因此，当前阶段，黄浦江水系的水质也不是太令人乐观。

        从现状来看，上海的水环境质量问题，目前比较突出的是郊区和农村的河道，有的甚至仍处在黑臭阶段。“我们分析下来，不同区域有不同的特点和原因。”张全说，在中心城区，主要是受泵站放江、初期雨水、混接污水的影响；在近郊区、城乡结合部，主要是随着这几年城市化进程较快，人口增速较快，而截污纳管没有跟上；在远郊地区，主要受种植、养殖业的影响，个别地方就是十几头、二十几头猪就污染一个河道。

        张全还透露，2015年，上海将加大环境案件处罚力度。2014年上海行政处罚和行刑联动相结合，合力打击环境污染，已查处涉及刑事处罚的案件20多起，对80多个嫌疑人追究了刑事责任，处罚金额首次突破1亿元。2015年，新《环保法》实施后，将有更多的法律资源，比如按日计罚、查封扣押、行政拘留等，环保部门将进一步加大处罚力度。

        目前，上海淘汰劣势企业的力度已经由原来的每年500-600家增加到约1000家，其中优先转型的企业主要为三类：排放大的企业，地域上处于工业区外面的企业，能耗大、资源环境效益差的企业。

        张全还强调，上海的环境治理需要和长三角地区进行联动。大气治理、机动车监管、还有禁烧秸秆等问题，长三角已经实施了非常好的联防联控；机动车的异地同管已启动实施。除了实体性治理的合作，现在，长三角共同的预测报告平台、科研平台、数据共享平台，对重污染天气共同的应急等很多方面都在联动。“我觉得水环境等其他方面环境治理，也要这么开展起来。”张全说。