美国土安全部有意重启中美网安合作:欲与公安部建对话新机制

澎湃新闻记者 郑怡雯

2015-04-15 14:43 来源:澎湃新闻

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当地时间2015年1月13日,美国总统奥巴马造访国家网络安全和通信集成中心。奥巴马呼吁国会通过网络安全法案,其中包括企业与政府分享数据,共同打击网络攻击。 东方IC 资料
       中美中止网络工作组近一年后,美方希望与中方建立新的网络安全对话。
       据美国《国会山报》(The Hill)4月13日报道,美国国土安全部(DHS)12日发表声明称,有意建立新的中美政府间网络对话。
       声明称,美国国土安全部有意与中国公安部举行“网络问题磋商”,目标是“实现两国在网络领域的具体合作,建立政府间网络安全对话机制”。
       去年5月,美国司法部指控5名中国军官攻击美国公司网络以盗取贸易机密,中国就此回应称,该指控纯属无中生有,随即中止中美网络工作组活动,作为对华盛顿起诉5名中国军官的回应。
专家:中美均有需求开启新对话机制
       《国会山报》报道称,虽然中美两国有意在网络安全领域加大合作,但是美国专家认为,美中两国不太可能再度开启政府间网络对话,主要因为过去一年,美国和中国在网络领域存在诸多分歧。
       复旦大学国际关系与公共事务学院副教授沈逸在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,正因为中美间在网络安全问题上存在分歧,两国才更有需求去建立对话机制,就相关信息进行沟通和交流,解决这一系列分歧。
       “此前,由于美国起诉5名中国军官,中国对美国采取反制措施,决定中止中美网络安全工作组活动,该小组是中国外交部和美国国务院这两个部级间建立的,目前这一对话短期内无法重启。如果中国公安部和美国国土安全部开启这一新的部级间网络合作,是一种职能部门的合作创新,有利于将中美网络合作推向深入。”沈逸说。
       中美网络安全工作组是中美战略安全对话战略框架下的一部分,于2013年7月举行了首次会议,就两国网络关系、网络空间国际规则、双边对话合作措施等问题进行交流。当时,中方外交部、国防部、公安部、工业和信息化部、商务部、国务院新闻办公室和美国国务院、国防部、国土安全部、司法部、财政部、商务部、联邦调查局及总统国家安全事务委员会等部门官员参加。
       就在本月9日至10日,美国国土安全部长杰•约翰逊(Jeh Johnson)首次访华,与中央政法委书记孟建柱、公安部部长郭声琨等高官举行会晤,并就反恐、网络安全、全球供应链安全、打击跨国犯罪和海洋执法等共同关心的问题与中方进行讨论。《国会山报》评论称,约翰逊访华正值美国和中国在网络领域的冲突加大之际。
       约翰逊一行结束访问后,双方达成涵盖6个合作领域的联合声明,声明显示,两国将在网络安全方面,共同打击利用互联网实施的犯罪。双方将与其他有关执法部门一道,加强协调,共同打击网络儿童色情、洗钱、贩运武器等利用互联网实施的跨国犯罪活动。
       此外,国土安全部于12日表示,美中双方均有意增加对话机会。对此,《国会山报》称,两国更多的官方讨论可能是解决中美网络冲突的一个路径。
       沈逸表示,中美双方,包括最高层在内,都有意愿推动网络安全对话机制。美国国土安全部和中国公安部在某些方面有合作需求,如基础设施安全保障、共享网络安全情报、跨国网络犯罪等等,而且这类机制会产生外溢和扩散效应。
为“习奥会”谈好网络合作铺垫
       今年9月,中国国家主席习近平将前往美国展开国事访问。《国会山报》7日报道称,9月的“习奥会”上,两国元首将会加强讨论网络安全的比重。此外,一些美国媒体认为,网络安全也将是“习奥会”的重要议题。
       沈逸表示,不可否认的是,网络安全在整个中国对外战略的重要性正在上升,并且上升速度会比较快,中国与其他国家将会更多涉及到网络安全议题的讨论。但有一些美国媒体强调 “习奥会”上主谈网络安全,体现出美国在网络安全问题上的思路——他们希望对中国施加压力、迫使中国让步,中国则选择淡化“习奥会”将主谈网络,以避免美国在这方面的过分施压。
       沈逸认为,如果美国国土安全部与中国公安部的政府间网络对话能付诸实践,双方在前期取得实体性工作的成绩,有助于为“习奥会”提供良好的基础和铺垫。他还表示,网络安全作为中美之间的重要议题,双方需要不断接触和试探,但最终要达成实质性成果,还需要双方最高领导人的直接指示。
       谈及网络安全议题对中美大国关系走向的重要性,沈逸认为,一方面,网络安全上的冲突、摩擦、合作会影响双方建立完善和推进新型大国战略关系的努力,另一方面,网络安全受到传统战略关系影响,又是新的战略关系孕育萌生的起点,中美在其他领域的信任度可能不那么高,但在网络安全领域可以试水。 
责任编辑:黄翱澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 中国,美国,网络合作

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