长江中游城市群规划出炉：6年内城镇居民收入要增71%

        《长江中游城市群发展规划》公布，湖北、湖南、江西三省31市的发展定位明确。

        4月16日，国家发改委公布的《长江中游城市群发展规划》明确：长江中游城市群的战略定位是打造中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区，以及“两型”社会建设引领区。

        长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，涉及湖北、湖南、江西三个省、31个市，国土面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一。

        按《长江中游城市群发展规划》提出的目标，到2020年，长江中游城市群的人均地区生产总值要达到7.5万元，较2014年的4.97万元增长50.9%；地级以上城市空气质量达标比例大于85%，较2014年提高10个百分点；城镇居民人均可支配收入达到4.3万元，较2014年增长71.3%；常住人口城镇化率达到60%，比2014年提高4.5个百分点。

        国家发改委地区司副司长于合军在4月16日召开的发布会上表示，“长江中游城市群仍然有望保持9%以上的经济增速，正在成为经济发展新常态下中国经济新的增长极。通过规划推动长江中游城市群的发展，可以尽快培育形成长江经济带，打造成全国乃至世界上具有一定影响力的经济带、支撑带。”

        《长江中游城市群规划》是国家新型城镇化规划出台后，国家批准的第一个跨区域的城市群规划，对于加快中部地区的全面崛起、探索新型城镇化的道路、促进区域一体化发展具有重大的意义。

        针对武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群三大区域，《长江中游城市群发展规划》提出，要强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，合理控制人口规模和城镇建设用地面积，增强要素集聚、科技创新和服务功能，提升现代化、国际化水平。

        此外，《长江中游城市群发展规划》还敲定了六个方面的重点任务，具体包括：城乡统筹发展，坚持走新型城镇化道路，强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线；基础设施互联互通；产业协调发展；共建生态文明，建立健全跨区域生态环境保护联动机制，共同构筑生态屏障；公共服务共享；深化对外开放，等等。

        湖北省社会科学院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），湖北应抓好规划的机遇，和江西、湖南一起落实重点任务，形成一个有机的整体。

        于湖北而言，秦尊文认为，需要从四个方面推进落实：

        一是基础设施互联互通方面，眼下尚未连接起来的地方要连起来，抓紧推进正在谋划的公路、铁路、航道建设；

        二是产业协作发展方面，先从容易入手的农业和商贸服务业两方面加强合作，开设更多相关品牌的连锁商店等；

        三是在金融方面，希望湖南、江西省的相关银行可以到湖北来开设分支行，加快金融合作；

        四是生态文明创建方面，共同治理长江水生态环境，互相密切配合创建生态经济区。

        相比湖北，江西的城市群发展仍有较大提升空间。

        江西省社科院产业研究所所长吴锋刚告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），相比湖南和湖北，江西在产业发展、经济发展、城市群演化等方面，仍属于相对落后的阶段。在推动长江中游城市群的建设方面，江西将通过“昌九一体化”，打造聚合发展，将南昌和九江的优势资源集中起来，加强产业结构的层次，增强创新能力，融入长江中游城市群中。

        吴锋刚、秦尊文均提及，希望国家层面可以尽快建立实质性的工作机构，来协调和指引城市群的相关建设，统筹三地共同发展。

        按《长江中游城市群发展规划》所述，国务院有关部门还将研究制定支持长江中游城市群发展的具体措施，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予支持。江西、湖北、湖南三省政府则要完善定期会商机制和工作推进机制，完善省际联席会议及工作协调机制，强化联席会议办公室和专责小组职能，协调解决重大问题。