股市环保板块随“水十条”之风起舞，专家称不可做过度解读

        4月16日，国务院正式对外发布了《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”）。“水十条”发布当天在股市上就有所反映，相关股票大涨。环境保护部环境规划院副院长吴舜泽称，推进环保产业发展，撬动社会投资或者市场机制是比较重要的问题，不能做过度解读。

        环保部通过运用国际通行的模型对“水十条”的影响做了预测评估，预计可拉动GDP增长约5.7万亿元，其中直接贡献占13%，间接贡献占87%；带动环保产业新增产值约1.9万亿元。

        此外，有关部门预计，到2020年，完成“水十条”相应目标需投入资金约4万至5万亿元，需各级地方政府投入约1.5万亿元。环保部利用投入产出模型测算，“水十条”的实施，将直接购买环保产业产品和服务超过1.4万亿元，间接带动约5000亿元。

        对于这万亿的市场，股市中污水处理等环保板块股票4月16日就已开始纷纷大涨，截至4月16日收盘，水务板块涨3.5%。板块内，重庆水务涨7.71%；国中水务涨5.96%；钱江水利涨逾2%等。

        不过，4月17日，吴舜泽在做客中国政府网时称，对于环保板块在股市大涨的事情，他认为撬动社会投资或者市场机制是比较重要的问题，千万不可做过度解读。对此，吴舜泽有三个方面的认识：

        首先，四万到五万亿元的投资，是全社会投资的概念，是一个需求概念，不是说中央政府或者各级政府将投入四万到五万亿去治理水污染。当然，中央政府和地方政府在事权范围内（应该承担的事情）会加大投入力度，这点，“水十条”里面也有提到。很多治污投资是企业承担的，也有很多投资是要利用市场机制、通过价格税费让治污成本内部化，包括发展环保市场予以解决的。

        其次，“水十条”实施后，确实对环保产业有利好。在研究编制过程中进行了一些系统的模拟分析，“水十条”实施对经济社会会产生一个全方位的影响，在一定程度上拉动环保产业的发展，并影响上下游的需求关系，优化整个产业结构，也会对整个国民经济的发展总体有利，对环保产业也是一个利好的消息。“水十条”实施后，除了环保产业，还能促进建筑业、专用设备制造业、金融业、综合技术服务业等十个行业。

        第三，环保产业的具体事项。“水十条”大家应该多看看其中的环保产业的推进做法，这比关注四万亿、五万亿这么一个数字可能更有意义。比如说，“水十条”通过严格执法扩大市场，通过价格税费方式创建市场，通过模式创新来激活市场，尤其大力发展环保服务业、PPP、第三方治理、环境绩效合同服务等，都会给打造绿色增长点提供比较大的推动作用。这些才是“水十条”推进环保产业发展的“魂”。

        此外，对于“水十条”带来的万亿市场，“水十条”编制参与者、清华大学教授傅涛称，“水十条”还将会带来交易结构的升级，同时带来环境绩效合同服务和综合环境服务等的出现。环境产业站在了中国经济的风口上，政府在其他行业的心得与经营将在环境产业复制，环境产业成为支柱产业的理想将照进现实。